转变发展方式 建设幸福湛江

(记者/崔财鑫　特约通讯员/汪良波)记者从近日闭幕的湛江市“两会”上获悉，2010年作为完成“十一五”规划的冲刺之年，各项目标任务顺利完成，这为湛江“十一五”发展画上了圆满的句号。《政府工作报告》把2010年形容为“三次产业”进一步优化的一年、“三大需求”进一步扩大的一年、“三个支撑”进一步增强的一年、“三项建设”进一步加快的一年，达到了市强民富社稳。

　　去年全市生产总值增长14.2%创15年来新高

　　湛江市市长阮日生指出，在过去的一年里，当地紧紧围绕争当粤西地区振兴发展龙头的目标，深入实施“工业立市、港口兴市、生态建市”发展战略，抢抓机遇，发挥优势，科学务实，攻坚克难，顺利完成了市十二届人大六次会议和“十一五”发展规划确定的各项目标任务，经济社会发展取得了显著成就。全市生产总值1402.77亿元，增长14.2%，创15年来最高增速，人均生产总值20048元，增长13.4%；三次产业结构调整为21：41.1：37.9；地方财政一般预算收入66.23亿元，增长25.79%；来源于湛江的财政总收入341.14亿元，增长35.67%。三次产业结构调整日趋合理化，地方财政收入进一步增加，老百姓取得的实惠也不断增多。

　　千方百计开好局起好步

　　阮日生指出，五年看头年，开局是关键。2011年是实施“十二五”规划的开局之年，开好局起好步，对于做好今年的经济社会发展工作具有十分重要的意义。阮日生在《政府工作报告》中提出，2011年湛江经济社会发展的总体要求是：认真贯彻党的十七届五中全会和省委十届八次全会精神，紧抓科学发展主题，围绕“转变发展方式、建设幸福湛江”这个核心，深入实施“工业立市、港口兴市、生态建市”发展战略，注重构建现代产业体系，注重基础设施建设，注重统筹城乡协调发展，注重增强自主创新能力，注重推进改革开放，注重保障改善民生，确保“十二五”发展开好局起好步，为争当粤西地区振兴发展龙头奠定坚实基础。2011年湛江经济社会发展的预期目标是：生产总值增长13%，人均生产总值增长11.5%，万元生产总值能耗下降3.66%；固定资产投资增长20%；港口吞吐量1.46亿吨；社会消费品零售总额增长18%；消费价格涨幅控制在4%左右；外贸进出口增长10%，实际吸收外资增长15%；地方财政一般预算收入增长15%，人均财政一般预算收入增长13.5%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长10%；城镇登记失业率控制在3.5%以内；城镇生活污水处理率68%、生活垃圾无害化处理率35%；人口自然增长率控制在8.03‰以内。

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　　湛江“十二五”将坚持“五个突出”

　　突出抓好现代产业体系建设，以培育“现代产业50强”和湛江钢铁、中科炼化一体化等龙头型项目建设为重点，努力做强做大以钢铁、石化为引领的先进制造业，以港口物流和特色旅游为引领的现代服务业，以农海产品精深加工为引领的现代农业，以临港工业为引领的现代海洋产业，建设海洋经济强市，加快构建结构优化、附加值高、竞争力强的现代产业体系。

　　突出抓好扩大有效需求，坚持求发展与调结构相结合、扩内需与稳外需相结合、增投资与促消费相结合，举全市之力推进总投资4700亿元的基础设施、现代产业、宜居城乡、绿色生态、民生保障、文化强市六大工程项目建设，着力培育和扩大消费需求，提升对外贸易，不断擦亮国家沿海开放城市品牌，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。

　　突出抓好统筹城乡区域发展，坚持联动推进县域工业化、农业产业化、新型城镇化和新农村建设，加快发展和壮大县域经济，着力建设宜居城乡，不断增强以工促农、以城带乡能力，加速城乡一体化进程。

　　突出抓好改革创新，推进重点领域与关键环节体制改革，着力构建有利于争当区域发展龙头的体制机制；深入实施科教人才强市战略，加快建设创新型城市，实现经济增长从要素驱动向创新驱动转变。



　　突出抓好以改善民生为重点的社会建设，完善保障和改善民生的制度安排，加快发展社会事业，完善公共服务体系，努力保障人民权益，优化人居环境，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定，不断增强人民群众的幸福感。其中今年重点办好20件民生实事。

　　阮日生说，“十二五”通过坚持“五个突出”，将实现六方面的提升：综合实力明显提升，结构调整成效明显提升，改革创新活力明显提升，文化软实力明显提升，人居环境质量明显提升，民生保障水平明显提升。