官渡举全区之力建“三区”

锐意进取

　　综合实力明显提升

　　2006至2010年，是区划调整后官渡“二次创业”的5年，是官渡发展历史上经历挑战较多、经受考验较大、发展任务较重的5年，也是官渡团结带领全区广大干部群众解放思想，攻坚克难，砥砺奋进，经济社会发展取得丰硕成果的5年。

　　“十一五” 末，官渡全区改革开放和经济建设取得突破性进展，综合经济实力继续位于全市前列。全区地区生产总值由2005年的231.6亿元增至2010年的471亿元，年均增长13.5％；财政总收入由2005年的19.46亿元增至66.79亿元，年均增长28%；地方财政一般预算收入由2005年的5.53亿元增至26.16亿元，年均增长36.5％；全社会固定资产投资由 2005年的71.5亿元增至356亿元，年均增长37.9％；三次产业结构由2005年的3.9∶39.2∶56.9调整为1.7∶38.1∶60.2。全力以赴做好昆明新机场建设协调服务保障工作，空港新城建设全面提速。“四创两争”扎实推进，城乡面貌发生巨大变化。招商引资成果丰硕，引进内资、实际利用外资5年累计分别达363.21亿元、2.23亿美元，2009年以来总量连续两年名列全市第一板块第一名。社会保障体系不断完善，城乡居民生活质量明显提高，城镇居民人均可支配收入由2005年的8843元增加到20646元，年均增长18.5％，农民人均纯收入由2005年的4950元增加到8920元，年均增长12.5％。“五五”普法工作全面完成，精神文明和民主法制建设取得新成果，各项社会事业全面进步，人民群众生活质量得到进一步提高。

　　刚刚过去的2010年，官渡全区干部群众团结进取，奋力攻坚，圆满完成了区十四届人大三次会议确定的各项目标任务，为“十二五”经济社会又好又快发展打下了坚实基础。

　　经济发展跃上新平台。全区地区生产总值同比增长14.8%；财政总收入突破66亿元大关，同比增长12.5%；地方财政一般预算收入同比增长30.2%。

　　产业结构发生新变化。第一产业占比首次降至2%以下，三产占比提高1.2个百分点。传统产业支撑作用明显，新兴产业不断发展，新型工业、现代服务业有了突破性的进展。

　　城市品质得到新提升。全区城镇化率达95%以上；建成区绿地率达38.0%，绿化覆盖率达41.7%，人均公共绿地达14.7平方米；城镇生活污水集中处理率达95%，生活垃圾无害化处理率达100%。

　　人民生活达到新水平。社会消费品零售总额达205.23亿元，同比增长23%。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入同比分别增长14.6%、15.6%。各级财政用于民生的投入超过10亿元，同比增长21%。

　　开拓奋进

　　新起点上再创辉煌

　　“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，也是官渡区抢抓机遇、深化改革、加快发展、进位争先的攻坚时期。“十二五”时期，官渡将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委八届十次全会、市委九届七次全会、区委九届十四次全会总体部署，紧紧围绕云南“两强一堡”发展战略和昆明建设中国面向西南开放区域性国际城市的奋斗目标，以科学发展为主题，以富民强区为目标，以加快转变经济发展方式为主线，以保障改善民生为重点，以改革开放为动力，加快推进新型工业化、拓展高端信息化、提升全域城市化，把官渡区、空港经济区建设成为空港龙头带动、特色产业推动、社会和谐进步、民生持续改善、环境优美宜居的中国云南昆明面向泛亚地区的国际性综合交通枢纽门户核心区、西部最大的小商品商贸物流聚集区、现代新昆明跨越发展先行区。

　　“十二五”时期，全区经济社会发展主要目标任务是：围绕“一核两极两轴九片”布局规划，着力实施空港引领、产业提升、全域城市化、生态文明、创新驱动五大战略，到“十二五”末，全区综合实力明显增强，打造现代新昆明跨越发展先行区的基础进一步强化；产业结构调整取得新突破，以现代服务业为主的产业体系基本形成，打造西部最大的小商品商贸物流聚集区取得新进展；城市规划建设管理水平全面提升，在全市率先实现全域城市化，打造国际性综合交通枢纽门户核心区目标初步实现；创新型官渡迈出新步伐，“智慧官渡”建设初见成效；生态文明建设深入推进，可持续发展能力不断增强；城乡文化持续繁荣，社会更加和谐稳定，科学发展的动力机制进一步强化，在全市率先基本建成全面小康社会；到2020年，在全市率先基本实现现代化。

　　扎实苦干

　　开局之年谋求突破

　　2011年是冲刺“十二五”的开局之年，做好2011年的工作，努力实现“十二五”良好开局意义重大。官渡将围绕建设“引领中国面向西南开放的区域性国际城市”目标，进一步转变发展方式，“三化”并举、“三化”联动，深化改革开放、加快经济社会发展，切实改善民生、加强党的建设，着力打造空港龙头带动、特色产业推动、社会和谐进步、民生持续改善、环境优美宜居的中国昆明面向泛亚地区的国际性综合交通枢纽门户核心区，西部最大的小商品商贸物流聚集区，现代新昆明跨越发展先行区。

　　官渡2011年经济社会发展主要预期目标为： 地区生产总值增长13%以上，地方财政一般预算收入增长12%以上，全社会固定资产投资增长22%以上，社会消费品零售总额增长16%以上，城镇居民人均可支配收入实际增长10%以上，农民人均纯收入实际增长10%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在6％。以内，单位生产总值能耗下降2%左右。

　　为实现上述目标，官渡将紧紧围绕“三区”建设的根本任务，重点做好以下五个方面工作：

　　一是抢抓机遇促项目扩投资，加快培育新的经济增长点。强化项目支撑作用，以项目为抓手，继续加大城乡基础设施、文化教育、卫生、保障性安居工程等民生领域以及节能环保、技术创新等重点环节项目建设力度，努力在投资规模和质量上实现新的突破，力争固定资产投资增幅持续超过GDP增幅两倍以上，为促进产业结构优化升级提供有力支撑；提速空港新城建设，加快推进一批重点基础配套项目和重大社会事业项目，确保完成年度既定投资任务，与新机场同步投入使用；突出临空产业发展，坚持与机场功能配套，强化规划调控，加快资源优化整合和产业布局调整，尽快启动国门空港区建设，努力形成以机场为核心、辐射周边的集群化产业发展格局。

　　二是转变方式调结构促发展，推动都市经济提质增效。加速新型工业化发展步伐，以官渡工业园区为载体，大力发展装备制造、包装印刷业，加快培育生物医药、电子信息等高新技术产业项目，努力在重大项目引进、骨干企业培育上取得新的突破，推进园区倍增跨越；着力提升服务业发展业态，依托大项目带动和城中村改造，抓好以商贸物流为重点的现代服务业发展；着力发展都市型现代农业，围绕服务城市、提升农业、富裕农民，突出农业结构调整，推进适度规模经营，加快农业转型升级。提升花卉、蔬菜、畜牧等传统产业，推动农业向生态化、园林式、观光型方向发展。

　　三是大力推进全域城市化，不断增强区域发展的载体支撑完善城市配套服务功能。完善城市配套服务功能，以科学规划引领全域城市化，梳理、完善和编制一批专项规划，精心谋划一批事关全局的规划，同时，加大统筹城乡建设力度，推进居住城市化步伐，抓好昆明滇池泛亚国际城市湿地生态社区迁村并点一期项目建设，新开工城中村改造面积250万平方米，启动关上中央商务区（木器厂片区）、佴家湾片区、太乙桥片区、南窑村片区、云溪片区等25个城中村回迁安置房建设，完成50万平方米回迁安置房建设；扎实推进“四创两争”工作，树立绿色、低碳发展理念，提高生态文明建设水平。

　　四是提高开放水平和创新能力，激发区域发展新活力大力开展招商引资活动。大力开展招商引资活动，更加注重招商引资的针对性、有效性，坚持招大商、上大项目，着力引进对产业优化升级和发展方式转变促进作用明显的项目，瞄准国内外重点企业和长三角、珠三角、环渤海等重点区域，着力引进一批投资规模大、带动能力强、科技含量高的重大产业项目；推进自主创新体系建设，致力建设创新型官渡，着力构建以企业为主体的自主创新体系，推进重点领域企业科技创新能力建设，鼓励企业建立研发机构，全年实施产学研合作项目2个以上。加强自主知识产权技术开发，推动专利技术的应用和产业化，组织实施3项自主创新产业化项目，培育具有自主知识产权的创新型企业。

　　五是更加注重保障和改善民生，全面提高社会建设水平协调发展各项社会事业。协调发展各项社会事业，依法增加教育的财政性支出，落实教育惠民政策，推进新一轮中小学、幼儿园布局布点调整，加强和完善城乡教师交流机制，有效促进教育均衡发展；完善社会保障体系，健全“先保后征、征后有保”失地农民基本养老保险长效机制，确保缴费参保数全市第一；进一步强化社会管理，积极发展基层民主，加强社区基础设施建设，完善社区职能，健全社区志愿者服务队伍，创建10个和谐示范社区。

　　本版稿件均由记者陈明亮采写 官渡区新闻中心供图

　　2011年10件为民实事

　　1、完成方旺片区2528套保障性住房建设，以提供实物配租和租赁补贴的方式，对辖区范围内低收入家庭提供住房保障。

　　2、新建10个民营医疗机构，改扩建5个社区卫生服务机构，在公办基层医疗机构全面实行国家基本药物制度，实行零差率销售。

　　3、安装7条全民健身路径、新建4个文化体育活动广场。

　　4、免费为40户残疾人家庭安装无障碍设施，免费培训残疾职工300名，免费为100名残疾人开展居家托养服务。



　　5、开发就业岗位21000个，新增城镇就业16000人，转移就业农村富余劳动力12500人。

　　6、城镇基本医疗保险参保人数达40万人，实现应保尽保。

　　7、完成2所学校新建或改扩建，创建1个民办幼教集团、2所绿色学校。

　　8、新建沼气池50口、节柴改灶200户、建设小水窖200个。

　　9、完成4条道路灯光亮化，新建5座公厕、安装500组果皮箱。

　　10、实施哨关（小哨—兔耳关）公路大修工程。