舟山政协委员16提案“剑指”交通拥堵

城市交通拥堵问题已成为影响经济发展、人民生活、城市形象和社会安定的一大难点，也成为本次参会委员们关注的一大热点。截至昨天上午，已有16件提案为解决城区道路交通问题提供了新的思路。 
　　【原因篇】 
　　车多路少，催生堵车地带 
　　“一到上下班高峰，骨伤医院门口总是被堵得水泄不通。人车混行，危险！ ”委员庞国军在舟山医院中医骨伤院区工作，对城区堵车有着切身之痛。 
　　庞国军表示，车多路少，是造成城区堵车现象的重要原因。“我市汽车保有量大幅增长，数字令人吃惊。 ”庞国军说，他从交警部门获悉，2010年，全市新增汽车14303辆（小汽车新增11324辆）。截至目前，全市共有机动车131595辆。“而我市的两区两县人口、建筑密集，城区内的街道及道路早已形成，近年内无法进行大规模的改造。车多路少，令城区道路不堪重负。 ” 
　　委员徐华也在提案《解决当前舟山城市交通拥堵问题的建议》中提到，舟山本岛连接定海与沈家门的只有两条高等级道路，而且沿途交叉路口平面排列，行驶车辆种类繁多，通行效率不高，又要经过城区的主要道路，给主城区交通带来较大压力。再加上老城区区块功能滞后，住宅小区过度密集，大、中型商场布局欠当，部分道路功能不明确，道路通行容量下降，势必造成人流、车流“潮汐性”拥堵。 
　　交通违规，给道路添堵 
　　也许很少有人会把交通拥堵和行人、车辆违章联系起来，但事实上，交通违章行为正在日渐加重道路交通拥堵情况。 
　　徐华列了这样一组数据，在2008年9月21日至12月31日的“坚决遏制重特大交通事故百日安全竞赛活动”中，全市共查处超速违法行为8370起，其他违法行为2.58万起。“如果依此为据，我市平均每天至少会发生340起以上交通违法行为，并相对集中在本岛与城镇地域,而其中相当一部分是非机动车和其他交通违法行为。 ”徐华说，这种情况，随着车辆的大幅度增加会愈加严重，必然妨碍城乡道路的畅通，造成堵车、事故等发生。尤其是在城区日常车流高峰期和旅游旺季,更容易产生“堵车→事故→更堵车→再事故”的恶性循环现象。 
　　【建议篇】 
　　公交优先，发挥城市道路最大效益 
　　“公交优先，是快速分流人群、方便市民出行、减轻道路压力、缓解城市交通拥挤的最佳途径。 ”庞国军建议，在老城区，公交车应享受优先放行权；并可在保证行车安全的前提下，借用非机动车道。 
　　九三学社舟山市委会在提案《关于进一步缓解我市城区交通拥堵的几点建议》中建议，舟山城区主要通道开通快速公交，增添和延长公交线路，增加公交班次，实现零距离换乘，从而吸引市民在中心城区放弃私家车改乘公交车，让城市有限道路发挥最大效益。 
　　委员陈先仕也提出了“公交优先”的观点，他在提案《关于开展城区交通拥堵问题综合治理的建议》中建议，科学设计公交路线，合理安排城市公交换乘点，尽量减少因公交线路和站点布局不合理给交通造成的负面影响。 
　　限牌限行，打通交通动脉 
　　如何缓解城市道路发展与机动车增量的“不协调”，打通城区交通大动脉？上海等地的“牌照拍卖”给了政协委员“解堵”新思路。“吸取上海‘机动车牌照拍卖’中的先进做法，对本市车辆号牌的发放实行总量调控。 ”陈定樑建议，本市机动车号牌额度年发放量和发放办法，由市发改委会同市公安、交通管理部门和其他有关部门提出，报市人民政府批准后实施，以解决公共道路资源的稀缺与市民私车购买力上升的矛盾。“建议把香港的交通管理经验与舟山实际有机结合起来，对定海、普陀城区一些较狭窄的路段果断调整功能，采取车辆种类限行、行驶方向限行、行驶时间限行等措施，控制车流量。 ”徐华建议，以“限”治“堵”，如对一些容易引起主干道通行停滞的支道，要限制车辆出口与时间。他同时建议，加强车辆使用期限管理，坚决对不符合正常行驶性能要求的车辆实施强制报废。 
　　建立非机动车专用通道 
　　随着汽车越来越多，道路设计几乎都忽略了自行车道。然而，道路上行人、电动车、机动车混行，既是造成拥堵的原因之一，又十分容易引起交通事故。对此，庞国军建议，在城市主要道路上设置栅栏以分流机动车与非机动车道，合理设置道口，以利于行人及非机动车穿行。“考虑到骑车者在暑天的遮阳问题，建议在自行车专用道路两旁种上行道树。 ”陈定樑对非机动车道的细节问题尤其注重，他建议专门开辟自行车专用道路，还建议利用报刊亭等公共设施，安全地寄存自行车，“这样市民可以先骑自行车到就近的公交站，把自行车寄存后，乘坐公交车。或者将自行车租赁点同公交站相接轨，市民下车后就可以租辆自行车，骑到目的地。 ”（本文来源：舟山日报）    本