美中再起贸易摩擦 美国向WTO提两项诉讼引关注

奥巴马政府于当地时间2月11日宣布，美方就两起针对中国的案件正式向世界贸易组织(WTO)提起设立专家组的请求。此事已引起各大媒体的高度关注，媒体普遍认为美国此举的意图仍为施压中国开放市场并解决汇率问题，并称美中在兔年中又迎来了新一轮的贸易摩擦。
　　据悉，美国曾在去年9月14日就中国电子支付服务措施案、对来自美国的取向电工钢双反措施案两个案件，向中方提出磋商请求，并正式启动WTO争端解决程序。中方随后与美方进行了磋商，并对美方执意将这两个案件推进到专家组程序的做法表示遗憾。
　　美国此次要求WTO专家组裁决针对中国的诉讼，引起了媒体的广泛关注。
　　促使中国对外企更开放 并对人民币问题施压
　　《华盛顿邮报》认为，美国推进WTO裁决程序的主要目的，仍是促使中国为外资企业提供更为开放的市场，同时对中国所谓的“人民币汇率操纵”问题进行施压。报道称，美国商务部报告数据显示，美国对中国的贸易逆差在2010年达到了2731亿美元，比去年增长了20.4%，而奥巴马政府的此次声明，刚好发生在该数据公布之后。分析人士称，这份报告很可能会加剧美国对中国人为压低人民币汇率的指责。尽管美国财政部近日承认中国没有操纵汇率，但仍然敦促北京允许人民币进行更加自由的交易。
　　《华尔街日报》则称，由于美国对华贸易逆差在过去的几年中不断攀升，奥巴马政府正遭受空前压力，他们正受到美国民众关于“政府能否保障美国核心利益”的质疑。同时，美国贸易官员还将每年创造千亿美元贸易的中国银联卡与美国利益扯上关系，他们认为必须借此机会施压中国，使之打开市场让消费者接受外国企业的服务。
　　英国路透社评论说，近几年来，美国将中国诉之于WTO的频率逐渐提高。WTO通常会在提请诉讼的12到18个月之后才将裁定的最终结果公布，这两个案件的结局还难以预料。美国商务部副部长桑切斯认为，不断扩大的美中贸易逆差尚不足以证明奥巴马政府的对华贸易政策的失败。因为美国对华的出口贸易额也在2010年增长了34%。
　　美中两国长期贸易纠纷的升级
　　据新华网报道，尽管近期美国经济复苏迹象增强，但其贸易保护主义势头不减。7日，美国国际贸易委员会终裁决定，对从中国出口到美国的石油钻杆和钻铤征收反倾销和反补贴关税。10日该委员会再次作出日落复审终裁，决定继续维持对中国输美镁产品征收反倾销税。分析人士说，这次针对中国向WTO提出的诉讼，再一次将两国贸易争端升级。
　　中方：对美国执意诉讼表示遗憾
　　另据人民网报道，中国商务部世贸组织法律处副处长于方近日对媒体表示，中方和美方依据世贸规则进行了磋商，但是磋商并未达成双方满意的答案，现在美方执意将这两例案件推进到专家组程序，中方对此表示非常遗憾。
　　于方表示，关于金融部门开放，中方的检让表是按照不同的服务部门来写的，在金融服务项下有很多子部门，并不是所有的子部门都承诺开放。
　　对外经贸大学中国WTO研究院副院长屠新泉表示，中国银联是中国在加入WTO之后才成立的，在这个过程中，也是考虑到行业发展的需要，包括相关金融信息安全的需要，没有一开始就允许外资进入到人民币电子支付结算的领域，但是美国认为和中国的入世承诺有一定冲突，双方在认知上有一定分歧。
　　中国国务院发展研究中心世界发展研究所副所长丁一凡则认为，美国此举实际上和奥巴马政府即将开始的大选有关，美国政客是为了转移美国民众的视线。
　　北京WTO事务中心副主任钟青对此表示，中美双方贸易诉讼的增加与中美双方巨大的贸易量是成正比的。贸易量的攀升，肯定会带来这样那样的问题出现。