物流与经济环境相适应产业振兴仍需政策扶持

□本报记者 许鹏
●理性看待外资及当前行业问题
    有资料表明，外资包括境内的外资控股、参股企业已经融入我国一些支柱型产业。外资企业在服务中国经济的同时，也给尚未成熟的本土企业带来冲击。作为国家“十大振兴产业”之一的物流业亦是如此。
    当记者问到：“您如何看待物流业发展的安全性关乎国家经济安全？”洪水坤指出，这是一个值得关注的话题。“物流企业的发展确实事关国家经济安全。如果某个国家的物流都由外资企业承担，其民族经济就可能面临威胁。比如远洋运输，如果被外资垄断就可能遭遇价格随意抬升，进而影响该国的国际贸易生存地位。”
    但洪水坤话锋一转，“中国也要面临一个与狼共舞的过程。如果一味地说事关国家安全，什么都由国家包起来，也是不可行的，其实国家也包不了。因为物流既是经济的先行官，也是社会生活的神经末梢，就像人的血液系统或神经系统，不是光有主动脉或大脑中枢就行，还得有各种毛细血管或微循环系统，最后组合成一个主体。所以，最好的做法是培育物流市场的活力，让物流企业本身有抵抗力，有抗风险能力，而不是国家从政策上保护或者垄断。这也符合市场经济的规律与原则。”
    洪水坤带着轻松的语调说：“事实上，这些年，我国物流企业并没有因为改革开放的逐步深入，以及一些传统物流企业的消亡而退出市场，而是在跟外资大鳄们的竞争中不断提高和发展。像中远、中外运以及诚通集团所属的中储，这些企业曾经历了巨大波折，但现在已成为国内物流领域的主要担当者。这说明了什么？按照我国现行的物流发展政策和环境，我认为总体上是相适应的，切不可认为有大问题。我国物流业自身的发展水平还是适应国家当前经济发展环境的，对未来发展更可预期。”
●物流业发展还需国家政策支持
    对于我国物流业发展的宏观环境方面，洪水坤说：“在很多有利于国内物流企业发展的政策方面可做得更好，这值得相关方面好好总结和研究，并借鉴先进国家经验。”
    洪水坤举例说，日本搞仓库团地政策，能让很多小的仓库业主到一个地方搞团体性买地租地，用于仓储物流，政府对这些企业给予廉价政策支持，甚至不需要钱就提供，或租赁给这些抱团的物流仓储企业，使他们进入这块地的门槛很低。这种成本使很多企业能够进入这个行业，并得到很好的生存发展，没有过重的负担。同时，政府减免税收，给予很多支持，这是发达国家对仓储物流企业通行的办法。对投入大、回收期慢的基础设施建设，如桥梁、公路、仓库，实行扶持政策，在很多国家是惯例。我们国家现在也有必要对这种个性化企业这样做，这才有助于现代物流服务业的发展，使国内物流企业能平等地跟国际物流企业竞争。”
    洪水坤接着说道：“对仓储物流企业，国家现在采取跟制造业一样的政策，没有给予专项扶持政策。我们之所以强调在诸如税收政策等方面对物流业进行扶持，是因为这个政策不是特殊政策，而是国际惯例政策，而我们国家现在还没实行这些惯例政策。还有总部型物流企业统一纳税问题，现在物流企业总部没有集中纳税，而各分公司都分散在各地，由于各地发展不平衡，很多分散企业无形中就会有亏损。有些物流企业在发展的某一阶段是需要先期培育的，而税收政策不考虑这些情况，这样，一方面盈利纳税，另一方面亏损得不到弥补。这对物流行业的社会化、规模化发展构成了障碍。”
    洪水坤就此强调：“我们既要考虑物流业发展对国家经济安全的意义，同时又不可大惊小怪，关键问题是研究怎么扶持物流企业，尤其是在国际惯例政策条件下快速发展。这个问题是应该引起思考的时候了！因为现在所有的物流企业都觉得成本很高。为什么都不愿意投资搞那些长期性的基础设施建设，就是因为没有相应的政策鼓励，这也造成当前很多物流企业采取急功近利的发展方式。”
    目前，国家已经开展物流企业税收改革试点。不过，洪水坤表示，像诚通集团这类全国性企业，其中一部分业务功能定位为现代服务业，在全国各地布局网点，投资成本和税负等都很高。实际上，国家应该对整个行业企业税收进行调节，而不只是对少数或部分企业进行支持。特别是在一些边远地区，这种政策性扶持尤其重要。
●四大举措持续提升物流服务实力
    2010年是物流业调整和振兴规划落实的第二年，作为国内物流企业的领头羊，诚通集团从自身做起，强化内功。
    诚通集团的第一个举措是扩大整体规模，同时在网络布局上向二、三线城市延伸，使物流网络布局更加合理化、科学化。洪水坤表示，诚通所考虑的是规模还不够大，布局还不够合理。现在大量物流市场和网络主要集中在沿海地区和一些中心发达城市。但物流业发展需要一种集群效应，布局和网点的构建需要合理化，不能是物流网络只铺到中心城市，在二三线城市没有节点。构建全方位的、适应整个经济运行需要的物流布局，这是诚通要努力抓好的重要事情。诚通集团物流发展规划已经明确提出，对此要深入推进，具体落实，并制定了具体计划和措施。
    第二个举措是进一步完善诚通集团物流业务的各项功能及物流设施。诚通集团原有的物流设施功能需要进一步完善，主要是通过创新业务模式、商务模式，来实现其能量的进一步聚合和释放。现在国内有些物流设施与国外现代物流中心相比，功能差距比较大。洪水坤说：“瑞典、日本等国家基本上是在一个大城市设置若干现代物流园区，上千万人每天所需求的各种货物都在这些物流园区整理、加工、包装、配送，非常有序地实现着高效流通。而我们国内的城市物流配送，现在应该讲还是小、散、不经济的。所以，诚通今后既要为现代化制造业——核心是一些大型生产制造企业提供配套的现代物流服务，同时也要在每天、每时、每刻都在发生着的、人民生活需求的这种城市生活配套物流服务方面有所作为，以期在提高人们生活质量和保护城市生活环境中创造价值。”
    第三个举措是提升诚通物流业的服务质量。洪水坤说，现在国内很多地方，到处是闲散市场。实际上，这存在着大量流通规划、建设布局不合理的情况。这种场所配送档次与水平都比较低，也加剧了城市的交通堵塞，影响到人民的生活质量。对于诚通来说，在解决这些方面问题上，有着巨大的潜力。所以，诚通欲求在这些市场上，从物流配送网络布局上进一步合理化，力求覆盖盲点、死角。同时，进一步提高内在质量，使功能性服务更好地支持物流的顺畅，同时也使物流服务质量全面提高，这是诚通重点考虑的又一个方面。
    第四个举措是进一步提升集团物流业的软实力。“物流业面临的一个紧迫问题，就是现代物流人才的紧缺。”洪水坤所说的软实力中，很重要的方面就是现代物流人才，以及物流人才应具有的眼光及科学组织方法。现在很多物流园区的布局就缺乏新的现代物流理念和对社会资源更深入的组织。要使现有这些功能更好地发挥作用，必须在这些方面下大功夫。诚能集团近年来正在大力着手解决这些难题。
    洪水坤向记者强调，诚通集团所面临的问题以及迫切寻求解决的举措，其实也是国内整个物流行业进一步发展需要解决的紧迫问题。 （待续）