中国流通成本居高不下 专家:体制性成本降不下来

  
中商联的报告预计，2011年我国流通成本持续增加，居高难下，降低商业服务业体制性成本成为业内期盼。
有人曾经统计过，一公斤货物从上海到贵州，通过公路运输需要花费6元到8元人民币，而从上海通过海运运到万里之遥的纽约却只要花费1.5元人民币，从更为宏观的角度来看，在中国全社会物流总成本占GDP的比重21.3%左右，而发达国家则是10%左右。
流通成本为什么居高难下，推高流通成本的主要原因是什么，业内期盼的体制性成本该如何降低？对此，《央广财经观察》特别对话商务部研究院流通战略部副主任张育林。
主持人：有人统计中国流通成本远高于发达国家，中国商业联合会报告预计，2011年流通成本仍然会居高不下，我们现在流通成本到底有多高？高在哪里？为什么始终降不下来？ 
 
张育林：其实流通成本大概就是刚才谈到的这个数字。最近这些年，我们的流通成本总体数字可能就是18%左右，每年都相对的有一些变化。
从流通成本的基本构成来看，从长途、运输，包括管理这几个主要的环节，刚才你提到西方的发达国家，和它们相对应的这些数字比起来，我们要高。
至于明年，这个数字可能会比中国商业联合会提到的还要高。因素非常复杂，因为在流通这个环节，一些要素投入的价格还在持续的上涨，其它比如说，管理成本，就是体制性的成本总是降不下，投入的其它要素价格又在上涨，所以成本降下来是非常难的。 
另外，我还有一个观点，就是说成本确实是反映一个国家流通产业的效率，还有商业、服务业整体水平的指标数字，但是有的时候也不能太忽视地看待这个问题，因为它成本、环节因素非常多，我们有时候不能单纯地来判断，应该从产业的整体进步看。
主持人：刚才一直在谈体制性成本，这个体制性成本到底是什么？它的含义是什么？另外怎么降低体制性成本？有没有空间去降低它？
张育林：体制性成本比较复杂，通常可能就是一个管理的数据，这个体制性成本应该是属于行政这一块，或者说政府的公权力这一部分要解决的一些问题，它既包括我们的一些税费、管理费，也包括有一些应该由政府、由公权力部门提供的公共产品，或者说准公共产品。
如果这一项做好了，它也可以大幅降低整个流通成本。另外是政府部门、行政部门之间的各项工作，各种政策的对接这一方面，如果管理很顺畅，职能很明确，那么就可以减少不必要的环节和重复的行政管理，那么这个成本就可以降下来了。