五年基本建成海事现代化监管系统和救援体系

本报讯  （记者 孙妍 王楠） 1月5日，2011年交通运输部直属海事系统工作会议在厦门召开，会议清晰勾画出“十二五”海事发展蓝图。到2015年，中国海事将基本建成全方位覆盖、全天候监控、快速反应的现代化水上交通安全监管系统和救援体系，尽力缩短与发达国家海事监管能力之间的差距，为2020年小康社会目标的实现打好基础。 
　　交通运输部副部长徐祖远参加会议。他表示，五年来，我国水上交通安全形势持续稳定，基本实现了到“十一五”末初步达到中等发达国家海事监管水平的目标。徐祖远用“六个加强和显著”评价了直属海事系统的成绩：“十一五”期间，直属海事系统加强体制机制和政策法规体系建设，保障海事发展的根本条件显著改善；加强直属海事系统队伍建设，水上安全行政执法水平显著提高；加强基础设施与装备建设，水上安全保障和应急处置能力显著增强；加强综合服务能力建设，推进经济社会和交通运输业发展的适应性显著提升；加强精神文明和党风廉政建设，海事系统的凝聚力和社会公信力显著改进；加强参与国际事务能力建设，中国海事在国际海事界的影响力显著扩大。
　　部海事局常务副局长陈爱平表示，未来五年，海事发展将处于攻坚、转型、发展、提升的关键期和重要战略机遇期。在“十二五”开局之年，直属海事的职能得到新的诠释——“三保一维护”，即保障水上交通安全，保护水上环境清洁，保护船员整体权益，维护国家海上主权。
　　会议提出，“十二五”期间，直属海事系统将以加快安全发展为主线，以力保水上安全有效监管为主攻方向，着力提升海事科学发展的能力和水平，实现海事新的跨越式发展。
　　徐祖远就实现“十二五”目标提出七点要求。一是坚持安全发展，为“十二五”精彩开局保驾护航。深化安全监管规律研究；健全管理模式，优化监管方式；努力构建安全管理大格局。二是认真部署制定好“十二五”规划。三是稳步推进深化水监体制改革，做到“安全保障、深化改革”两不误。四是加强公正廉洁执法建设。五是进一步加强干部队伍建设。六是以创先争优活动为载体，大力加强机关建设。七是打造“中国海事”品牌。
　　记者了解到，“十一五”期间，直属海事系统共完成基本建设投资53.5亿元，是“十五”期的2.8倍；与“十五”期末相比，全国水上交通运输事故件数、死亡失踪人数、沉船艘数和直接经济损失分别下降37.8％、31.3％、36.3%和34.6%，未发生一起死亡失踪30人以上的特别重大水上交通事故；共成功组织救助遇险人员97217人，救助遇险船舶9748艘，搜救成功率达96.2%；成功处置了奥运会防抗浒苔、大连“7·16”溢油污染等重大突发事件；“海巡1903”轮和“海巡31321”轮获得国际海事组织海上搜救特别勇敢奖。