长治高奏治超“和谐曲”

健全的路网体系是一个城市的重要支撑，也是一个城市的文明形象。 
　　长治市地处山西省东南部，长邯、长晋、长太高速纵横交错，国道，省道，县、乡道四通八达，208国道纵横南北，309国道横穿东西，“四纵四横”的公路骨架北接太旧高速、西连大运路、东至河北、南下晋焦高速，总里程达10489.832公里，大都是晋煤外运的重要通道，为我市提供便利的交通运输环境的同时，也是我市治超工作的重点和难点。10吨位的货车装了20吨货物，20吨的车拉了50多吨……不知从何时起，人们对公路上汽车拉着小山似的货物缓缓爬行已经司空见惯，超限超载现象日趋疯狂，触目惊心的惨剧不时上演……治超到了最危急的时刻。 
　　自2007年12月19日开始，一场旨在治理车辆超限超载的攻坚战和保卫公路建设、养护成果的保卫战在上党大地拉开序幕。在这场前所未有的治超战役中，我市治超工作人员义不容辞地站到了治超的前沿阵地，交通、公路、交警、运政等执法部门，迅速行动起来，查车验车，围追堵截超载超限车辆，开始了艰苦卓绝的治超持久战。 
　　　　多方联动 构筑高效运行机制 
　　治超工作是一项复杂、艰巨的系统工程，如何找到治理超限超载的关键点，打破 “治理——反弹——治理”的怪圈？实践证明，只有完善部门联动、地区互动，着力构建治超工作的长效机制，治超工作才能够形成强大合力。 
　　市委书记杜善学在2008年专题会上要求“对55吨以上的超限超载车辆，除按规定处罚外，一律滞留车辆3个月，对为非法超限超载车辆违法超装的企业，除按规定处罚外，强制董事长、总经理学习治超规定一周”，并明确提出要率先实现“零超”市目标。 
　　市委副书记、市长张保在2009年全市经济工作会议上，把治超工作作为一项会议议程进行了专门强调，要求“治超工作时刻不可松懈，各级各部门必须充分认识到其他工作做不好是违纪，治超工作做不好也是违法，一定要引起高度重视”。 
　　为此，按照 “力度不减、机构不散、责任不变、措施不松”的原则，我市政府挂帅、部门联动，为大范围合力治超始终保持强势提供了重要的组织保证。在全省“无缝隙、拉网式”治超集中行动开展以后，迅速成立了由副市长尚宪芳任组长，公安、交通等部门主要负责人任副组长的市治超领导组。市政府副秘书长宋建庭任治超办主任，交通、公安等21个部门为治超领导组成员单位，抽调了20名常驻人员充实市治超办，并设了专职副主任，具体负责治超办的日常工作，为治超工作从集中治理转入常态管理创造了条件。 
　　在治超工作中，我市把治超办视为治超工作的“总指挥部”，注重抓好自身建设，狠抓机构规范运作，先后出台了《长治市车辆超限超载长效治理实施方案》、《长治市治理车辆非法超限超载工作若干规定》等一系列政策规定。机构建立后如何使其科学统筹，高效运转，事关治超成败的重要一环。省政府223、224号令以及即将正式实施的《山西省道路运输条例》，为治超工作提供了强有力的法律保障，为我市构建了坚强有力、运转高效、赏罚分明的治理体系，创造了有利条件。 
　　　　严把源头 确保货物“零超装” 
　　治超工作看似无章，但究其重点是对人、车、货的管控。我市有各类合法货运源头960处，抓好源头是做好治超工作的治本之策。为此，市政府专门出台了《关于印发〈长治市道路货物运输源头治理超限超载实施细则〉的通知》、《关于进一步做好道路运输源头治理超限超载工作的通知》，实行属地管理，主管部门派驻，运管部门巡查，企业自控的机制，并积极开展了“无双超信用企业”创建活动，三年来，共有94家企业被授予“无双超信用企业”称号。 
　　各公路超限检测站通过加强管理和科技改造，做到在主要交通要道来车必检，超者必卸，来有登记，去有记录；各高速公路入口严禁超限超载车辆驶入，一经发现，立即移交当地治超部门查处；全市14支流动稽查队，多次开展 “打击短途非法超限超载运输专项行动”和“集中整治市区周边短途超限超载车辆行动”，有效遏制超限超载车辆的发生，初步构建起全方位、全覆盖的公路治超查控网络。 
　　这些制度的实施，可以说为货运源头企业负责人戴上了“紧箍咒”，划出了红线，从源头上把住了超限超载的口。截至目前，我市车辆严重“双超”态势得到有效遏制，超限超载率由开始的0.8%下降到目前的0.025%。通过实施科技治超，安装不停车检测系统，大大提高公路通行效率，货车行驶平均速度由治超前的30公里/小时，提高到70公里/小时，客车正点率保持在90%以上。 
　　　　实时监管实现最终“零超载” 
　　2010年11月22日上午10点20分，国道208沁县新店公路治超检测站，一辆大型货车缓缓驶上电子秤，由交通、交警等部门执法人员组成的路面综合执法大队对其进行了联合检查，该车无超限超载行为，营运等手续齐全，顺利通过超限检测站。 
　　三年来，全市治超工作在省治超办的大力支持下，在市委、市政府的正确领导下，经过全市治超工作人员的共同努力，治超形势始终保持稳定发展的良好态势，共检测货运车辆14192639辆，投入执法人员1461415人次，查处双超车辆4439辆，卸载车辆2448辆，卸货5686吨，记分337人，3244分。 
　　与此同时，科技治超目标实现跨越推进，我市辖区内高速公路入口及出省口全部安装了不停车检测系统，实现了图像、数据远程传输；10个公路超限检测站安装了不停车检测系统；辖区内流动稽查车辆配备有录像、监控设备；执法人员配备了执法取证；襄垣县建成源头监控中心，对重点源头企业实行远程、同步、动态监控。 
　　为提高全市治超科技化信息化水平，经过近一年的筹备，市治超信息监控平台已于2010年10月19日正式开工建设，该工程建成后，将率先在全省建成集实时监控、视频会议、智能控制、软件开发等多种功能为一体的全省一流治超信息监控平台，将大大提高治超监控水平、协调应急指挥能力，为我市经济社会的转型发展、跨越发展，创造良好的交通运输环境。