中国东盟自贸区物流不畅成发展掣肘

 ２０１１年１月１日，中国—东盟自贸区建成一周年。接受记者采访的众多专家认为，作为中国对外商谈的第一个自贸区，也是东盟作为整体对外商谈的第一个自贸区，中国—东盟自贸区开局良好，成就瞩目，交出了一份漂亮的成绩单，但是中国—东盟一体化还是盘到中期，尚有三大藩篱尚待打破。
   自贸区助推中国—东盟区域一体化向纵深发展　 
    不少专家认为，中国—东盟自贸区的建成是区域经济一体化的里程碑事件，随着中国—东盟自贸区的深入推进，未来服务贸易领域的进一步开放、次区域合作、通关便利化、基础设施的对接等将成为中国—东盟合作的热点和亮点，助推区域经济一体化向纵深发展。　 
    广西社科院副院长古小松说，在中国—东盟自贸区框架内，次区域经济合作变得日益活跃，这促使本区域的融合进一步向深层次发展。为实现２０１５年建成东盟共同体的目标，东盟国家正在积极加强东盟东部经济增长区、湄公河区域、印尼—马来西亚—泰国增长三角等次区域经济合作，以缩小东盟内部经济发展差距。中国政府正积极鼓励企业参与东盟框架内的次区域经济合作，同时正在与东盟有关国家积极推动ＧＭＳ建设和泛北部湾经济区建设。次区域经济合作将越来越成为中国与东盟经贸合作的热点和亮点。　 
    新加坡国立大学东亚所高级研究员杨沐表示，东盟内部的问题主要是东盟老６国和新４国的经济差距问题，除了越南近些年经济发展迎头赶上以外，这种差距非但没有缩小实际上却在扩大。在自贸区框架下，中国和泰国的合作可以为促进柬埔寨、老挝、缅甸的合作发挥更大的带动作用，从而使区域内各国共享经济发展成果。　 
    “自贸区的建成提供了区域商务和贸易发展的更大机会，进一步缩小了不同国家之间的贫富差距，推动了跨境贸易和投资，对整个东亚经济的一体化建设是一个非常重要的契机。”杨沐说。　 
    新加坡工商联合总会环球业务部助理秘书长张彩虹表示，中国—东盟自贸区是中国参与的最大的一个自贸区，无论是面积还是市场，潜能都非常大。东盟和中国这两个经济体，如果能够很好地融合在一起，会把亚洲的经济推动得更快，对世界也会产生非常积极的影响。　 
    期待冲破三大藩篱　 
    虽然中国－东盟自贸区开局良好，成就瞩目，但专家认为，中国－东盟区域经济一体化还仅仅是“盘到中期”，目前还存在贸易不平衡、物流不够畅通等多方面合作藩篱亟待突破。　 
    首当其冲的是贸易不平衡问题。从２０１０年上半年的贸易统计来看，虽然中国对东盟的贸易是逆差，但对缅甸、越南、印尼等仍是顺差，中国东盟工商界人士认为，一些国家的担忧将为自贸区运行带来障碍。　  
    中国社科院亚洲太平洋研究所区域合作研究室主任王玉主说，怎样应对贸易不平衡问题，如何进一步减少贸易壁垒，采取更有效的进出口管理机制，这是目前中国－东盟自贸区最重要的挑战。　 
    其次，自贸区内物流发展层次不一、通而不畅的物流体系也成为自贸区经贸发展的掣肘。　 
    中国物流与采购联合会副会长崔忠付表示，目前区域内物流基础设施建设落后，物流观念差异较大，物流标准不统一等因素，导致物流成本居高不下，已经成为中国－东盟经贸发展的一大障碍。　 
    进入新世纪以来，中国物流总成本与ＧＤＰ的比率一直徘徊在１８％左右，２０１０年上半年才下降到１８％以下。而东盟各国（新加坡除外）初步估算其物流总成本与ＧＤＰ的比率在２０％以上，比发达国家平均水平高出一倍。　 
    一些分析人士提出，要建立一个强有力的对话协调机制，通过实现铁路、公路等基础设施的互联互通和政策、标准、信息平台等多方面的协调统一，构建一个统一的物流运作平台，从物流行业的角度、从整个自贸区的角度对物流系统进行整合，最大程度降低区域的物流成本，提升区域产品和经济竞争力。　    
    再次，自贸区的初步成效还有待各方的务实推进。中国国际问题研究所主任沈世顺认为，虽然中国与东盟国家已签订了《货物贸易协议》、《服务贸易协议》和《投资协议》，但这些协议落实的实际效果还有待观察和考验。 
    专家表示，中国－东盟自贸区是一个双赢的制度性安排，在充分考虑协议各方经济发展水平和市场承受能力的基础上，通过扩大市场准入，消除贸易和投资的壁垒，实现双方对经济一体化效益的共享，进一步释放自贸区的发展潜力。（本文来源：新华网）