运营周年 潜势渐显

□ 本报记者 秦玉波 通讯员 赵志娟 王红
【背景新闻】
    2009年12月5日，随着两辆满载出口货物的集装箱车缓缓驶入日照保税物流中心的首票货物顺利通关，标志着日照保税物流中心（B型）正式封关运营。
    日照保税物流中心（B型）是一座由一家企业法人经营、多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所，于2008年12月26日经国务院批准设立。
    封关运营后的日照保税物流中心可享受国家B型保税物流中心的海关保税优惠政策、外汇管理优惠政策和税务税收优惠政策；具有保税仓储、出口退税、转口贸易、国际中转、简单加工及增值和国际采购配送等多种功能。
    日照保税物流中心的封关运营，将为推动日照全方位扩大开放、加快跨越发展提供重要平台和崭新的载体，不仅给日照发展插上了腾飞的翅膀，同时也为鲁南经济带乃至整个山东半岛蓝色经济区的建设增添了新的动力引擎，具有十分重要的战略意义。
    在日照保税物流中心封关运营一周年之际，本报记者专访了日照保税物流中心总经理周瑞海。
    记者：自2009年12月15日首批货物顺利通关，日照保税物流中心至今已正式封关运营一周年。一年来，保税物流中心业务不断攀升，业务规模不断拓展。请问周总，对比当初设立的周年计划，中心在这一年里实现了哪些常规发展，并在哪些方面有所突破？
    周瑞海：在日照市政府、日照海关、商检等口岸单位、开发区管委、日照港集团的关心支持下，一年来，中心的业务得到了长足的发展。一是通过召开推介会等方式，不断扩大中心的知名度，推出诸多优惠政策吸引有业务需求的客户来中心做业务。二是中心的各项功能逐步得到实践。如：“一日游”、进口保税、出口监管、流通性简单加工等功能。三是进出中心货物数量超出预期。预计全年完成16万吨，监管货值达5亿元人民币。
    记者：日照保税物流中心的设立，其主要目的和积极意义是，将有效降低进出口企业的资金成本，提高市场竞争力，进一步完善日照港口功能，促进临港工业的快速发展；同时，对于巩固日照市在鲁南经济带的核心地位，拉动辖区及相邻地区外向型经济的发展，改善日照市投资环境，树立日照市对外形象将发挥更加重要的作用。通过这一年的经营，这个主要目的和积极意义在哪些方面得以显现？
    周瑞海：一是在一些货种进行关税调整时，凸现了中心的功能优势。比如：2010年在部分化肥进行出口税率调整和部分钢材取消出口退税时，中心存放了大量的化肥和钢材，这样就等同于已经出口，企业可以按照低税税率交税或提前获得退税，为企业节约了资金。二是中心进口保税、“一日游”业务的开展，为企业降低了成本。前几天刚刚为开发区某企业一批价值1亿元的设备作了进口保税。因为企业设备已经从国外运抵港口，而企业却尚未满足安装设备的条件，所以他们在中心内进行保税存储，相当于设备仍然在境外，缓解了他们的资金压力。而“一日游”业务原先企业都是在青岛做的，现在通过日照保税中心就可以轻松做此项业务，为企业生产缩短了时间，减轻了运输过程的装卸和不安全因素，有效了降低了产品的成本，提高了产品在市场上的竞争力。三是保税作为港口功能的补充，为港口吞吐量作出了贡献。如，没有保税中心时，客户的出口化肥保税业务放在其他港口，现在可以在中心做保税，通过日照港装船离境；另外，保税中心设立后，客户可以把日照港作为转口贸易的平台，如氧化铝等货种先后在保税中心保税并顺利转口。
    记者：目前，已有山东中信国际物流有限公司、日照达丰国际仓储物流有限公司等5家企业入驻保税物流中心。独特的优惠政策、便捷的仓储及通关条件和优质的服务等方面为这些入驻企业带来更多利好。请周总为我们详解一下日照保税物流中心重点有哪些政策等方面的优惠条件？
    周瑞海：一是为入驻企业提供入驻中心的相关服务。比如：入驻中心的工商注册、税务登记、办公用房等。二是对入驻企业运营初期收取相对较低的费用，降低他们的运营成本，扶持企业的发展壮大。召开推介会时，邀请他们参加，帮助他们宣传自己的企业，协助他们做好业务。三是在园区内的仓储、运输、装卸等环节为入驻企业提供方便，使他们在园区能安全顺畅的开展业务。
    记者：日照保税物流中心运营仅一年，可以说很多方面还处于初期发展完善阶段，比如说，目前主要是实现保税仓储和转运功能。如何充分发挥保税物流中心的各项功能，将中心完全融入到本地物流体系和市场体系中来，任重而道远。在2011年及未来的发展规划里，中心有哪些重要举措？
    周瑞海：一是要尽快解决与港口的衔接。如运输、装卸等环节，日照保税物流中心还有待于进一步完善加强，为客户提供更加便利和优质的服务，提高物流效率，降低客户的物流成本。二是要进一步完善中心各项配套设施。根据客户需求建设相应的仓储物流设施，向多货种、多功能发展，更好地发挥服务地方经济的作用。三要按照市政府和港口的总体规划，做大做强保税物流中心，努力争取向保税港区发展，早日加入到保税监管最高层次行列。