云南：完善交通网络 提升路面等级

“十一五”期间，怒江州积极构建完善的“怒江大交通网络”，围绕“怒江二次跨越”战略目标，优先建设 “大十字架”省道主干线，掀起农村公路通达通畅工程建设高潮，大力推进怒江、澜沧江和独龙江三江桥梁建设，极大地改善了州内路网结构，有力地促进了全州经济社会又好又快发展。目前，前往怒江旅游不再山高水远。 
　　大批重点公路相继开工 
　　怒江州第一条高等级公路——省道228线金厂岭至六库二级公路于2010年全面完工。六库至丙中洛、剑川甸南至兰坪、六库至曼海桥等高等级公路已开工建设，这些重点项目将为加快澜沧江、怒江水电开发和兰坪铅锌矿开发，进一步促进怒江对内对外开放提供强有力的交通基础保障。同时，积极推进民用机场前期工作，适时争取“十二五”期间开工建设；旅游“大环线”贡山至德钦项目已开工建设，六库至片马口岸油路已改造完毕 ；丙中洛至西藏察隅公路、福贡至维西公路、丽江至兰坪公路和泸水至腾冲公路已完成前期工作，待资金落实后可开工；六库小沙坝汽车大桥已建成，福贡上帕大桥、六库怒江二桥等重要桥梁已开工，这些大型桥梁的建设进一步推进了城市化发展进程，对加快怒江旅游、水电、矿产等优势资源开发发挥出重要的作用。 
　　“三江”上架桥106座 
　　“十一五”期间，省交通运输厅下达给怒江州公路建设任务是1593公里，新建汽车吊桥2座，改造怒江江面吊桥10座。现已完成公路建设1200公里，完成新建汽车吊桥2座，改造完成怒江江面吊桥6座。全州29个乡（镇）全部通了公路，通路率100%，28个乡（镇）通油路，通油路率96.5%。全州258个行政村中239个村已通公路，通路率92.6%。目前，在怒江、澜沧江、独龙江“三江”上共架设了公路汽车桥、拖拉机人马吊桥和人行便桥106座，溜索51对。 
　　农村公路更为通畅 
　　“十一五”期间，省交通运输厅下达怒江州农村公路建设项目208个（其中：通乡油路项目26个，通达工程项目182个），总建设里程2769公里，现已完成投资61388万元。其中：已完工153个项目，完成投资49120万元，1847公里；在建55个项目，922公里，完成投资12268万元。从2005年起实施的农村公路“通畅、通达工程”的建设，进一步提高了怒江农村公路的综合效益，对推动怒江社会主义新农村建设发挥出重要的作用。 
　　探索农村公路“建、管、养、营”新路 
　　制定出台了《怒江州农村公路养护管理办法》、《怒江州人民政府关于进一步加快农村公路建设的若干意见》等各种管理办法。州政府每年与各县政府签定农村公路建设目标责任书，各县人民政府是农村公路建设的责任主体，县交通主管部门具体负责农村公路建设的实施和管理工作。乡（镇） 
　　人民政府负责发动引导群众参与农村公路建设。通乡公路、通村公路、农村客运站点由县交通运输主管部门组建项目法人，在乡（镇）人民政府帮助下组织实施和管理。通村公路由群众“一事一议”，按照群众自愿组织的管理机构组织实施。 
　　坚决贯彻省厅提出的“道路等级多标准，路面形式多样化，安保形式多样化，投资渠道多元化”新理念，实施好怒江州农村公路（路面硬化）建设项目。为进一步提高农村公路建设管理水平，怒江州多次组织工程技术人员到昆明西山区、西双版纳等地进行学习考察，借鉴先进的建设经验和管理方式，并在泸水县的农村公路路面硬化工程中进行试点，对全州起到了示范推广作用。