快递变慢递 市民多怨言

年底网购激增，面对滚滚而来的货单，快递公司在兴奋过后又皱起了眉头，他们不约而同地发现：人手告急，仓库装不下，车辆来不及调配，使得大量快件物品积压，不少等得焦急的市民戏称“快递变成了慢递”。我市政协委员们也关注到了这一现象，昨日，市民革向市政协十二届五次会议提交了《关于规范快递业行为提升快递质量促进我市快递业健康发展的提案》，建议建设专门的快递物流园，所有快递企业集中入驻，产生规模效应，实现资源共享，有效解决快递“梗阻”问题。 
    快递公司良莠不齐
    目前，在兰州开展快递服务的企业有１００多家。据不完全统计，我市快递从业人员已达到数千人。
    快递业在迎来大发展机遇和给人们的工作、生活带来便捷的同时，也在其自身不断发展壮大的过程中暴露出种种问题。据工商局１２３１５申诉举报中心的分析报告显示，２０１０年前三季度，该中心处理的申诉举报案件中，快递服务、非现场购物成消费投诉热点，快递行业的投诉有逐渐增加的趋势。主要表现为快递服务质量不高、时效性不强、收送件不便捷、寄递物品计量不准、寄递物品损坏赔偿纠纷多等。
    据政协委员调研，目前兰州的快递公司良莠不齐。大型和中小型快递企业差距巨大，中小快递公司网络不完整、覆盖不全，特别是同城速递集中度低，“小、散、弱、差”成为主要特征。这些公司均提供全国各地公路整车、零担货物运输、搬家迁厂、吊装移位、集装箱、铁路航空快递、派送及第三方物流，有的还承接航空包机、国际国内快递、仓储货运等服务。公司规模大小各异，服务质量也是千差万别。大型快递企业与民航、铁路等建立起合作联系，具备承接跨省、长途的大宗或零担货物快运业务，还有些拥有自己的公路物流、快递车队，厢式、冷藏、加长等各类车型一应俱全，可随时应对货主需要。中小型快递公司因网络能力有限，转手交寄的现象不同程度存在。有的快递公司只有一台车、两个人，根本没有自己的快递网络，接到邮件以后，要借助正规邮政速递来投寄，还有的干脆花点儿钱让长途客车捎带，致使邮件安全没有保障。
    监管不力快递难快
    快递业长期存在的霸王条款，使得市民无法正常保护自己的合法权益。一方面，到达消费者手中的包裹内实物缺损、破碎责任认定难。快递员送邮件来，不允许收件方先检查邮件是否有缺损，而必须签字签收，之后就不管，即使签收后消费者发现邮件存在问题也没办法证明自己的邮件在快递处就发生了问题，因而没有办法通过法律途径保护自己的合法权益。另一方面，无故将包裹丢失，投递失败后的补偿确定难。主要是投递公司与消费者签订的投递合同不规范。安全地将快件送达收件人，是快递公司应该履行的最基本义务，快递公司不能因为消费者没有另行交纳一笔保险费就使消费者的快件处于一种安全性不确定的不“保险”状态。
    从事快递的大小行业散布兰州，没有统一的部门对其实施强有力的监管。消费者发现收到的快件出现短缺或货不对的情况时，不知道到底应该向哪个部门反映。此外，快递业从业人员流动快，快递企业对员工缺乏培训，特别是新员工培训更是不足，致使快递员对快递件缺乏应有的责任心，从业能力和水平也不高，削弱了客户对企业的忠诚度。与此同时，与快递业的迅猛发展相比，兰州市快递业相关的硬件设施建设却严重滞后。特别是缺乏大型快递物流仓储园，当业务量上升后仓库往往无力支撑。
    完善法规规范快递
    针对快递业存在的诸多问题，市民革提出尽快完善快递行业相应的法律法规，明确物流、快递行业的主管机关，加大标准的宣传贯彻和监督检查力度，规范快递企业收费，培育快递业优秀品牌，加大快递业从业人员培训，建设大型快递物流仓储园等７个建议。
    建议邮政管理局、工商局、质量技术监督局组成专门机构，对全市范围内的快递企业进行一次专项监督检查。并建立起联席会议制度，探索建立快递业的监管长效机制。对我市的优秀快递企业可以考虑给予资金扶持，发掘和造就一批优秀的快递企业经营管理人才。建设专门的快递物流园，所有快递企业集中入驻，交通部门统一给快递送货车辆发放快递业通行证。这样一方面可以产生规模效应，实现共存共赢；另一方面众多企业可以实现资源共享，解决我市实行车辆尾号限号后给快递业带来的问题，经营成本也能得到有效节约。此外，这对快递业管理的改进也大有帮助，政府的相关管理将变得轻松有效，可谓一举多得。