李居昌在全国公路预防性养护专题研讨会上的讲话

各位代表： 
　　召开这样一个会议，专题研究公路预防性养护问题，邀请了中国的专家和美国的专家，来共同探讨预防性养护，很有意义。 
　　预防性养护，在国外已经有几十年的历史，在我国的应用时间要短一些，这几年，各地也相继做了一些预防性工程，效果也还不错。前不久，部里召开了全国公路养护会议，明确了十二五养护规划，也对预防性养护，提出了要求。今天的会议，应该说，是贯彻全国养护工作会议精神的一次具体行动，是实施十二五公路预防性养护一次重要的技术探索。在这里，就如何加强预防性养护，提高我国公路养护质量，增强公路的服务水平，我讲几点建议： 
　　一、 提高对预防性养护的认识。前些年，我们认为，预防性养护，是一种认识，不是一种技术，有了多余的资金，就可以搞一点，没有多余的资金，就少搞或不搞。至于怎么搞，没有标准。预防性养护成为养护工作提前介入的一种理念。现在看来，预防性养护不仅是理念，也是技术，更是政策，必须提高对预防性养护的认识，强化预防性养护的观念，努力通过养护来延长公路的使用寿命。 
　　二、 制定和完善相关的政策法规。现在看，我们在这方面还比较薄弱，预防性养护怎么搞，什么样的路应该预防性养护，养护标准是什么，如何评测，都还没有比较具体的规定和要求。制定和完善相应的政策法规，技术标准，科学决策，科学养护，是目前亟待解决的问题，如果把这方面的问题解决好了，其他问题就好解决了。 
　　三、 培育和规范养护市场。我国的公路养护，几十年都是传统的模式，传统模式好不好呢，好。但是，随着改革的不断深入，传统模式发生了变化，养护开始走入市场，国有的，民营的养护企业，开始参与公路养护，进行市场化养护。几年下来，回头看，市场在哪里？这就有个培育和规范市场的问题，要按市场规律办事。没有规范有序的市场，也就没有市场化养护。 
　　四、 加强科技开发，提高养护的技术含量。我国目前有400万公里公路，从这个数字看，确实是一个很大的养护市场，但是也要看到，真正需要通过市场来养护的的里程并不多，因为在400万公里当中，绝大部分是低等级的路。总体看，养护是有前景的，所以就吸引了大量的企业参与养护。对此，也就给企业提出了一个课题，参与的人多，势必就形成了优胜劣汰，没有技术，科技含量不高的企业，迟早会被淘汰。所以也希望参与公路养护的企业，要不断提高技术水平，用技术赢得市场。 
　　五、 加强技术标准、规范的制定工作。这里我建议，企业要拿出一些精力，研究养护规范，检测办法，评估标准。这方面单靠政府是不行的，企业要有长远规划，要舍得投入一点。这是个争取主动权的问题，谁在这方面有投入、有积累，也必将有收获。事实也是这样，国家的、部里的许多标准规范，都是企业先做出来，国家认可了，就上升为国家标准了。 
　　谢谢大家！