南京需要打造“慢行交通”

先是富贵山隧道，接着是夹江大桥，两条快速路相继“破例”开设非机动车道，显示出南京在集中打造快速交通的同时，开始关注行人和自行车的“路权”。而国际国内的经验莫不显示，打造“绿色交通”，首先应该为非机动车留下空间，而不是一味地拓宽快车道、多修高架路。 
　　根据《2010年南京交通发展年度报告》，骑车上班的市民越来越多，尤其是电动自行车，已逐渐成为居民主要的中距离出行工具之一，“慢行交通”是最为绿色环保的出行方式，它的优劣是宜居城市的重要指标之一。 
　　“骑自行车的市民越来越多，可慢车道却越来越少。”昨天，一位城交院专家说，城市在对道路进行改造时，为了在有限的道路上扩展快车道，就不断牺牲慢车道。 
　　现有的这些现象是不是城市道路交通设计规范所允许的呢？昨天，记者仔细查对该规范的条文。在该规范4.3.1条写明：“自行车道路双向行驶的最小宽度宜为3.5m，混有其他非机动车的，单向行驶的最小宽度应为4.5m。”在规范的5.2.3条注明：“人行道最小宽度不得小于1.5m。”事实上，南京很多路段还达不到上述最低要求。而且，由于近年来电瓶车、助力车数量猛增，不仅速度比自行车快，而且占用路面面积也更大，更容易造成事故。而规划虽列出南京还要建设一批地下过街通道，但资金需求量大、建设周期长，过街问题一时还难以解决。 
　　昨天，一位畅通工程的资深专家告诉记者，在城市道路的路权划分上，确实有偏重开车人的现象。其实，无论步行还是骑自行车都属于绿色交通方式，需要鼓励和保护，过分强调机动车的利益是不公平的，这也反映了在路权划分上偏重了强势群体的思路。 
　　“慢行交通”是最为绿色环保的出行方式，“慢行交通”环境的优劣也是宜居城市的重要指标之一，很多专家强调必须重视。 
　　其实，在道路空间紧张的情况下，“慢行交通”空间最易被忽视和挤占。目前，南京市行人过街安全设施不足，快车道挤占人行道和慢车道的现象普遍，慢行环境日趋恶劣。“要继续创建人居环境优良的城市，就必须公平对待全体交通使用者的合理需求，充分重视慢行交通，逐步推进慢行交通改善工程。加强安全岛与地下过街通道建设，逐步建立相对独立的非机动车交通网络，路权分配中应充分保障慢行空间，支路街巷停车场设置应综合考虑慢行交通安全与稳静要求。”