大开放引领营口大发展

核心提示 
　　2010年，营口这座开放较早、得益于开放的海滨城市，以更加高昂的发展激情，掀起了新一轮招商引资热潮，全年实际利用外资增长70%，引进内资同比增长30%，开工千万元以上项目1057项，完成投资1107.4亿元，同比增长54.9%。2010年，营口预计实现地区生产总值1002亿元，地方财政一般预算收入100.3亿元，成为全省第四个经济总量超千亿、地方财政一般预算收入超百亿的城市。步入2011年，营口把招商引资上项目列为经济工作第一位任务，举全市之力抓招商、上项目、建园区、促开放。5年后的营口，地区生产总值将达到3000亿，财政一般预算收入将突破300亿，人口将达到300万，成为一座实力之城、活力之城、魅力之城、和谐之城。
　　在大开放中释放潜力
　　营口对外开放的条件可谓得天独厚，营口是东北腹地最近的出海口，拥有年吞吐量2亿吨的港口，位于辽宁“五点一线”经济带和辽宁中部城市群的交汇处，是东北亚和中国环渤海经济区的节点城市。纵贯营口全境的哈大铁路、沈大高速公路和在建的哈大高速铁路以及筹建中的营口机场为构成以营口为节点的辽宁90分钟城市圈创造了良好的条件。此外，营口土地存量丰富，现代产业基础雄厚，工业门类齐全，形成了冶金、装备制造、石油化工、镁制材料、纺织服装、新型建材、船舶制造和轻工业等优势产业。
　　2010年9月17日，营口召开全市招商引资暨实施工业“五项工程”动员大会，对招商引资工作进行再动员再部署，提出要着力形成全市同心抓项目、全社会热情服务项目，为项目发展创造良好环境的浓厚氛围，迅速掀起大上项目、上大项目的热潮，把营口打造成吸引项目的聚集区、加快发展的新高地，在沿海经济带开放建设新一轮竞争中继续走在前列。会后，市委、市政府制定出台了《关于进一步优化招商引资环境促进项目建设的意见》，组织开展“服务企业大走访”活动、“万人评机关”活动，建立了项目审批“绿色通道”，精简审批环节，缩短审批时限，提高项目审批效率。通过优化招商环境，落实招商责任，强化招商队伍，完善招商机制，全市招商引资实现重大突破。产业基地、仙人岛能源化工区成为吸引项目入驻的重点区域，伊顿电器、信义玻璃等一批重大项目签约；可口可乐、环渤海钢材城等一批规模大、辐射力强的项目相继开工建设。去年全市开工建设千万元以上项目1057个，其中亿元以上项目397个。新批外商投资项目85个，其中投资千万美元以上项目57个。2010年10月到年底，全市先后有5批135个大项目集中开工，投资总额超过350亿元，推动了全市经济总量的壮大。
　　营口把2011年确定为 “项目落实年”，将组织成立钢铁、石化、汽车、物流、机场、城际铁路等项目推进组，集中精力推进项目，实行“一把手”抓招商、谈项目，对项目落地、资金到位及指标完成情况实行月调度、季通报、年考核，全市引进投资千万元以上项目1000个，实际到位资金1200亿元，引进投资5亿元以上开工项目300个。全年引进内资650亿元，增长30%；实际利用外商直接投资12亿美元，增长40%。
　　在大开放中转型升级
　　北海新区成了营口一个新的开放平台。去年12月30日，新区电机产业园第二批70个项目集中开工，总投资183亿元，预计达产后年产值可实现195亿元。至此，不到半年，北海洽谈和引进电机产业项目205个，已开工建设101个，域外资本在这里建立了沈阳电机园、台州电机园、福建电机园、日本电机园，正在建设研发检测中心、生活服务中心、展示孵化中心等服务设施，2011年，北海引进电机产业项目累计将达到500个。
　　这是一个新产业从无到有的生动例证。 2010年，营口新材料、新能源等新兴产业发展势头强劲，全国首家低碳生态科技产业园落户辽宁（营口）沿海产业基地，新东北电气、东方光大、晶晶光电等新兴产业项目加速推进。营口还引进海外研发团队10个。高新技术产品增加值实现110亿元，增长35%。民营经济增加值实现480亿元，增长28%。
　　开发区是营口开放的前沿。 2010年，开发区新开工亿元以上项目97个，其中澳门翔峰电磁片、北钢管业等35个项目提升传统产业，上海亲和源、国际逸园大使村等20个项目拓宽服务业领域，中船重工、香格里拉、中航防务注入科技含量，美国伊顿、新东北电气与德国合作的精密设备制造、与日本合作的变压器项目瞄准高端制造业。新一年，将着力构建“总部型、低碳化、高端化、集群化”的现代产业体系，大力发展先进制造业，着力发展高新技术产业，强力发展现代服务业，积极发展精品农业。
　　新一年，营口将实施大项目攻坚计划，引进世界500强或行业内世界100强投资项目2个以上；每个重点园区都要争取新上投资2亿元以上项目30个，其中5亿元左右项目10个，10亿元以上项目至少1个，确保一批重大项目开工建设。
　　“十二五”期间，营口将着力打造钢铁及深加工、镁产品及深加工、石化、电机等四大千亿产业集群，着力打造输变电、船舶、港口机械、汽保设备、汽车配件等五大500亿产业集群，着力打造纺织服装、新材料、铝制品及深加工、工程塑料制品、乐器、印刷包装、管件阀门、食品饮品等八大百亿产业集群。大力发展新兴产业，努力在新能源、节能环保、海洋工程等领域实现新突破。
　　在大开放中建大城市
　　去年，保利、恒大、嘉里、佳兆业等一批知名房地产企业进入营东新城，提升了新城的开发建设水平，提升了新城的形象。
　　“十二五”期间，营口将建设成为具有较强竞争力的新型产业基地、东北物流枢纽和现代化港口特大城市，产业发展需要通过大开放来实现，特大城市建设也需要不断扩大开放，只有大开放才能建设好大城市。
　　2011年，营口将着力抓好沿海经济带开发建设，通过全方位推进沿海开发开放，加快城市带、产业带、景观带形成。将加快仙人岛疏港铁路、深水航道、成品油及化工泊位等港口基础设施建设。北海新区全面完成启动区基础设施建设。推进产业基地二期、辽宁渤海科技城、仙人岛白沙湾滨海新城等基础设施建设，尽快达到项目入住条件。到2015年，沿海经济带生产总值达到2000亿元，年均增长42%；地方财政一般预算收入达到200亿元，年均增长42%；全社会固定资产投资累计达到8000亿元，年均增长30%。以沿海经济带开发建设为牵动，推动全市形成大开发、大开放新局面。积极申办产业基地出口加工区，争取营口港B型保税物流中心升级为保税港区。 “十二五”时期，实际利用外商直接投资累计达到100亿美元，年均增长30%；外贸出口总额累计达到200亿美元，年均增长20%。
　　建设大城市，不仅是空间上的扩容，更是城区经济和服务业的提档升级。营口将着力打造温泉旅游、科技研发、辽河特色文化、金融、物流、商贸等六大服务业聚集区，努力扩大服务业规模。规划建设西炮台遗址公园等八大文化产业园，加快发展文化产业。其中，辽宁渤海科技城将积极争取大专院校和科研院所设立研发机构和合作基地，合作项目每年要超过百项，每年要有100个高科技项目开工建设。