“三个战略定位”引领天津海事再续辉煌

  
●滨海新区开发开放的国际化服务窗口 ●北方航运经济发展的综合型保障中心 ●中国海事科学发展的示范性试验基地
“未来5年，我们要坚持‘感知船舶、以人为本、创新发展’理念，立足于滨海新区开发开放的国际化服务窗口、北方航运经济发展的综合型保障中心、中国海事科学发展的示范性试验基地‘三个战略定位’，使天津海事在高起点上实现高水平的发展！”，1月18日，天津海事局局长刘福生在该局年度工作会议上铿锵有力地为天津海事描绘了一幅“十二五”壮美蓝图。
“良好的开始是成功的一半，2011年是实施‘十二五’规划的开局年，是推进天津海事发展再上新台阶的关键年。”刘福生说，“我们将全力以赴，切实做好今年的工作，确保实现‘十二五’良好开局。”
据悉，在进一步深化传统海事监管业务、确保水上交通安全的基础上，2011年，天津海事将真正做到与时俱进，针对海事事业发展面临的新形势，在多方面实现创新发展，力争有所突破。
力争服务航运经济 发展能力有所突破
2011年，天津海事局将在船舶查验通关效率的提升上再下功夫，推广国际航行船舶进出口岸查验系统，切实提高船舶进出口岸通关效率；扩大电子签证使用规模，探索实行国内航行船舶航次签证网上办理；探索制定《天津海事局保税船舶登记办法》等。通过效率的切实提升服务于北方国际航运中心建设。
立足于天津，但发展眼光并不拘泥于一地。据了解，该局还将在服务中体现大局意识：一是服务国家海洋石油开发战略，开展海上油田管理信息与海事监管信息对接研究，借助海上油田实现搜救监控范围“由港区向海区推进”；二是打造西部农民转产就业知名品牌，策划召开全国性的支持西部海员发展研讨会，力争实现“三年初见成效、五年初具规模、十年做大做强”的目标。
面对滨海新区新兴产业异军突起的形势，2011年，天津海事局将创新思路，促进新产业发展，加强对游艇管理、临港工业、船舶特案免税登记、船舶产业基金等新产业研究。尤其是游艇方面，在该局的推动下，游艇业已成为强市产业之一，今年，天津海事将配合地方政府的政策研究，研究制定天津市游艇安全管理规定，推动天津市游艇行业协会成立，推动建立游艇技术设备检测中心，支持办好游艇展会。
力争信息化、人才、文化建设有所突破
今年，天津海事局将深入推进“科技兴局”战略，积极与高校和科研院所进行战略合作，共同打造学研一体、行业与市场化运作结合的科研平台。完成信息化发展总体规划编制并落实前期项目，力争使天津海事局成为部局信息化顶层设计试验基地。此外，该局还将建设移动执法系统；改造协同办公系统，扩大电子政务范围；通过相关平台，切实提高航标信息化水平和搜救信息化水平。
专业人才队伍数据库将成为天津海事局人才建设的一大亮点。2011年，该局将统筹建立PSC检察官、海事调查官、污染事故调查官、安全管理体系审核员、船员考试评估员、信息化管理和宣传等专业人才队伍数据库，对各类人才实施统一管理和资质认定。同时，探索建立个人定制化培训模式、科学设计个人年度培训方案并适时跟踪评估，做到人尽其才、才尽其用。
发展特色文化是该局深化精神文明建设、提升文化层级的一个特点。今年该局将培树挖掘海事交管中心“大塔”文化、烟台航标处自主创新文化、秦皇岛和青岛航标处航标展馆文化等。
另一方面，该局今年将创新实施品牌形象战略，由国内顶级CI设计公司对天津海事局进行全方位CI设计包装，制定CI设计、建设和传播方案，树立和提升天津海事品牌形象，进一步提高社会认知度和影响力。
力争航海保障水平 搜救力量建设有所突破
2011年，天津海事局将进一步提升航海保障水平，针对港口建设发展形势，研究复式航道、多航道交会、多锚地标识等复杂情况下的航海保障对策；紧跟船舶大型化发展趋势，提前谋划航路航海保障，开展渤海湾超大型船舶航路潮汐分析研究，为其提供即时空间连续的水位数据；提高航标管理效率和信息化水平，做好航测效能评估工作等。
在水上应急反应方面，天津市海上搜救中心于2010年12月成立了全国首支省级海上搜救志愿者队伍。今年该局将完善队伍建设、扩大规模、强化培训，建立起志愿者应急待命点和设备库，提高志愿者参与度。同时广泛吸收天津水域渔船和在该局通航处备案的白名单施工船和运砂船作为志愿船舶，使之成为专业搜救力量的有益补充。此外，加快巡航救助一体化进程，强化与专业力量、地方政府、军队和社会团体的协作配合，切实提高应急能力。
五年以来，经过天津海事局上下齐心协力耕耘，天津海事的面貌发生了历史性变化。如今，航运经济浴火重生、逐步回暖，全国范围内发展涉海经济的热情持续高涨，环渤海地区涉水工程和活动持续增加、滨海旅游、邮轮游艇等新兴产业如雨后春笋不断涌现，而交通运输部党组也提出，到2015年初步建设成安全畅通、便捷绿色的综合运输体系。“十二五”期间可谓形势逼人、时不待人，海事事业挑战与机遇并存。
“天与弗取，反受其咎；时至不行，反受其殃”，纵观天津海事工作思路与目标，正是与时俱进的学习型海事、以人为本的责任型海事、执法为民的服务型海事、充满活力的创新型海事的集中体现，有如此气魄与担当，天津海事必将在新的历史起点上再创辉煌。