烟台十二五规划草案解读：向交通物流枢纽城挺进

  “发挥区位优势，积极融入环渤海和东北亚一体化发展，完善提升集公路、铁路、海运、航空于一体的全方位交通物流网络，依托保税港区、开发区等开放载体，探索建立东北亚自由贸易区先行试验区，巩固提升环渤海南翼中心城市地位，确立沟通华东和东北、连结日本和韩国的交通物流枢纽城市地位，成为环渤海和东北亚重要的国际物流枢纽城市。” -

在《烟台市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》中，“面向东北亚的交通物流枢纽城”的定位颇为引人注目。

    市交通运输局局长权良宝告诉记者：“经过‘十五’、‘十一五’持续不断的努力，我市交通基础设施总量十分可观，公铁水航管道五种运输方式全面推进，随着中韩铁路轮渡和渤海海峡跨海通道等重大项目前期工作陆续开展，烟台连接‘两东’山东、辽东，贯穿‘两北’华北、东北、衔接‘两海’黄海、渤海，沟通‘三国’中日韩的独特区位优势日益突出，建设区域交通枢纽城市的条件更加成熟。”

    建成现代化大型枢纽港

    关键词:以港兴市

    【纲要点击】 积极优化港口资源配置，搞好十大港区改造扩建，逐步形成分工合理、优势互补、错位发展的港口格局。

    【权威解读】

    “十一五”期间，“以港兴市”战略深入实施，港口建设实现重大突破。西港区大型专业深水码头建设顺利推进，全市港口生产性泊位达到170个。2010年12月14日，全市港口吞吐量突破2亿吨大关，继2006年突破亿吨大关之后，仅用4年时间就突破2亿吨大关，使我市成为全国第10个、全省第3个过两亿吨的沿海港口城市。

    权良宝表示：“‘十二五’期间，我市将基本建成以芝罘湾港区、烟台港西港区、龙口港区为核心港区，莱州港区为黄河三角洲重点港区，其他港区分工协作，特点鲜明、便捷高效的现代化大型枢纽港和邮轮停靠港；基本形成产品集群、产业聚集的沿海产业带和黄金海岸观光旅游基地。此间，我们将全力建设东北亚大型枢纽港口和物流航运中心；打造黄河三角洲龙头港；进一步挖掘和发挥保税港作用，参照自由港模式，推动港口向综合物流中心转变；积极推动中韩陆海铁路联运建设，打造新欧亚大陆桥的北桥头堡；加快邮轮港、黄金海岸和国际休闲度假岛建设，打造中国北方‘维多利亚湾’。”

    到2015年，全市港口货物吞吐量预计将达到3亿吨，集装箱吞吐量达到400万标准箱，其中烟台港集团货物吞吐量达到2.5亿吨；全市从事国际、国内运输船舶达到210艘、150万载重吨、2万客位、5万标准箱；临港产业收入达到9500亿元。

    公路网络通达顺畅

    关键词: 90分钟市域通勤圈

    【纲要点击】 以建设90分钟市域通勤圈为目标，打造以高速公路、一级公路为主骨架、与全省公路主干线衔接良好、市域内各乡镇通达顺畅、布局合理的公路交通网络。

    【权威解读】

    目前全市公路通车里程达到1.45万公里，比“十五”末增加1886.4公里，公路密度达到每百平方公里105.6公里，其中干线公路里程达到2258公里。全市高速公路、一级公路分别达到414公里和854.6公里，高速公路位列全省地级市首位。西港区、莱州港区、龙口港区三条疏港高速和烟台至海阳高速公路开工建设，在建高速公路达到135公里，以高等级公路为骨架，国省干线为依托的区域公路网络日趋完善。我市累计投资17.4亿元，硬化农村公路4852公里，干支相连、四通八达的农村公路网络进一步完善。

    “展望未来五年，西港区、莱州港区、龙口港区三条疏港高速、烟台至海阳高速、龙青高速、荣乌与同三高接高工程全部完工，全市高速公路通车里程达到575公里，继续保持全省地级市首位。干线公路里程达到2435公里，一级路达到975公里，公路优良率、路面质量指数分别达到90%和88%；硬化农村公路3470公里，村村通油路率达到100%。就市域通勤来说，市民通过公路路网可以在90分钟内到达除长岛外其他所有县市区。”

    “高铁”即将开进来

    关键词： 铁路交通网络

    【纲要点击】 建设完善集城市轨道交通、城际高速铁路、普通铁路、铁路轮渡于一体的铁路交通网络，尽早开通动车组。

    【权威解读】

    “十一五”期间，铁路瓶颈基本打破。“过去的五年，我市集中力量拉长铁路短板，铁路通道建设迈上新台阶。烟大铁路轮渡成功运营，开辟了国内第一条海上铁路通道，烟台由铁路终端城市跃升为重要节点城市；蓝烟铁路电气化改造全面完成，运能提高40%以上。同时，我们还紧紧抓住中央扩大投资应对金融危机的重大机遇，争取龙烟铁路由地方铁路提升为国铁干线，为烟台经济加快发展增加了一条重要运输动脉；青烟威荣城际铁路获批为设计时速250公里，实际时速可达350公里的高速铁路项目，加快了烟台融入半岛城市群步伐；成功争取中韩铁路轮渡项目中方登陆点设在烟台，迈出了贯通烟台通向东北亚海上铁路通道实质性步伐。”权良宝说。

    将目光投向2015年，呈现在市民面前的将是初具规模的“两纵一横”铁路网络。德龙烟铁路中涉及烟台方面的龙烟铁路途经龙口市、蓬莱市、开发区、福山区、芝罘区，正线全长112.8公里，单线预留双线，它贯穿我市北部多个港区，烟台港口的集疏运能力将借由这条线路得到极大的提升。青烟威荣城际铁路是山东省内第一条区域性城际高速铁路，也是省内投资最大的单体铁路建设项目，它连接青岛、烟台、威海三个主要城市。城际铁路建成后，将负担起纵向客流的输运任务，烟台市民将能坐上高速列车通达全国。“‘十二五’期间，德龙烟铁路和青烟威荣城际铁路建成通车，新增铁路273公里，全市正线铁路营运里程达到490公里以上。”权良宝说。

    潮水机场将“起飞”

    关键词： 干线机场

    【纲要点击】 按干线机场标准建设新机场，增辟国际国内航线；推进低空空域通用航空业发展，完善规划布局、管理配套设施和服务体系。

    【权威解读】

    通过抢抓国家扩内需的机遇，烟台潮水国际机场在未被列入国家“十一五”机场建设规划的情况下成功立项，并于2009年底举行了奠基仪式。

    权良宝告诉记者：“潮水机场总投资约44.82亿元，近期占地约5200亩。飞行区技术指标4D，兼顾部分E类飞机使用，拟建设一条长3400米、宽45米两侧各设7.5米宽的道肩跑道和等长的平行滑行道，同时新建航站楼8万平方米，43个机位的停机坪以及总库容3000立方米的机场油库工程。新机场性质为国内民用航空中型机场、对外籍飞机开放的口岸，预计2015年建成通航。机场一期工程规划目标年为2020年，满足旅客吞吐量650万人次、货邮吞吐量9万吨的要求。 ”

    潮水机场建成后将与南面的青岛机场遥相呼应，并与济南机场、青岛机场一起，成为山东省民用航空三大干线机场。

    权良宝表示：“为提升潮水机场的集疏运能力，交通方面积极推进机场连接线项目前期工作，力争年内开工。通过不断完善潮水机场周边路网，加速新机场与周边交通基础设施的高效对接，围绕机场打造一个海陆空“三位一体”的交通枢纽，带动周边产业的发展。”