中国东盟竭力突出陆地联系 公路是主要纽带

将于今天抵达昆明参加中国-东盟外长会议的东盟十国外长昨天从泰国北部城市清莱出发，乘坐渡轮跨过湄公河来到泰老边境老挝一侧的会晒（Houey Xay），随后转乘一辆长途大巴一路北上，前往老挝北部重镇琅南塔（Luang Nam Tha），在那里改坐小轿车继续北行到达中老边境中国一侧的磨憨，然后在景洪换乘飞机，最终抵达终点站——昆明。东盟外长们希望以这种方式，彰显2011年“中国－东盟友好交流年”的重要性，并庆祝中国首次举办中国-东盟外长会。中国外交部发言人洪磊近日表示，这对增进双方政治互信、深化中国-东盟战略伙伴关系具有重要意义。 
　　中国与东盟对话始于20年前，政经关系不断密切，但去年因南海问题使得双方关系今后走势蒙上阴影。泰国外长甲西说：“这次公路旅行将会给中国和东盟关系带来好运。”显然，相比在海洋问题上的分歧，双方更喜欢展示陆地上的密切，中国过去一直在推动与东盟的互联互通，并与东盟里的“大陆型”国家如老挝、柬埔寨等关系密切，与缅甸和泰国也关系良好。 
　　厦门大学南洋研究院教授李金明告诉东方早报：“东盟外长们在中南半岛旅行，肯定能体会到与中国搞好关系所能带来的切实的经济好处，中国也希望让东盟国家继续分享中国改革开放所带来的经济发展的成果。”李金明认为，尽管此次外长会没有预设话题，但“彼此之间多接触，还是有好处的”，预判南海问题依然会成为会议重点议题之一。 
　　公路是纽带昨天随同东盟十国外长一同公路旅行的东盟秘书长素林表示，“东盟各国外长和中国外长杨洁篪都希望通过这次富有意义的‘海陆空’一体游，向外界表明，只有我们有效地改善各国间的联通方式，才能在2015年真正让东盟成为一个共同体。”他们是在去年10月第17届东盟峰会期间，商量出要花上三天时间考察昆曼公路的。中国驻东盟大使佟晓玲也在此前为东盟媒体举行的吹风会上强调：“东盟应该将焦点集中在合作的方面，强化和巩固彼此的关系。” 
　　昆曼公路——在东盟多国也被称为R3A的公路——不仅在地理上连接了中国、老挝与泰国，也构筑了一条辐射中南半岛乃至整个东南亚的经济走廊。 
　　昆曼公路是中国与东盟交往的象征：公路全长1800余公里，从昆明出发，止于泰国曼谷。全线由中国境内段、老挝段和泰国境内段组成。中国境内云南段由昆明起至磨憨口岸止为827公里；出中国境后由老挝磨丁至会晒，全长247公里为老挝段；由老挝会晒跨过湄公河进入泰国边境城市清孔后，由清孔至曼谷全长813公里，为泰国段。昆曼公路自提出设想到实现通车一共历经将近16年的漫长历程。这条公路的建成对带动中国与东盟国家的经贸交往起到了重要作用。素林表示，“中国的发展，给了东盟所有成员国一个巨大的市场拓展机会，东盟旅游业和服务业都受惠于与中国的紧密联系。”素林称，东盟现在有一种紧迫感，不仅是要加快公路建设，还要加速海运和空运发展。 
　　“中国帮助东盟各国修建了多条公路，比如老挝公路网即将开工，中缅公路则即将竣工，这些公路从建设到建成使用，都给当地经济带来极大好处，这可以说是一种民心工程，贯彻了中国的睦邻、护邻、友邻的外交政策，使得他们不至于与中国因其他问题而疏远关系。”李金明表示，中国目前仍需与东盟继续深化经济关系，深耕中南半岛。 
　　南海或缓和中国与东盟间最大也是无法回避的分歧是领海主权问题。去年围绕着南海问题引发的一系列争端，给外界造成中国与东盟矛盾激化的印象。但专家指出，这一分歧造成的阴影暂时飘散了。 
　　“2011年东盟轮值主席国从越南交到了印尼手上，相比越南咄咄逼人的声索国模样，印尼就不会对南海问题有过于激烈的表现，因为印尼与南海问题关系并不密切，此外印尼最近十年深受经济危机影响，国力尚未恢复，有些自顾不暇。”李金明说。 
　　此外，中国国家主席胡锦涛最近成功访美也为中国与东盟一些国家关系的缓和带来“利好”因素，“中美关系从去年年底就呈现缓和趋势，越南之前一直是仗着美国人的声势来高调处理南海问题，但现在越南也不得不静待美国对华关系的调整。” 
　　因此，当25日东盟十国外长抵达昆明时，可能迎接他们的是一团和气。“中国外交部最近已经在多个渠道表明了，中方不希望南海问题被炒热的态度，因此南海问题的商讨可能将集中在落实2002年南海各方行为宣言的行为守则上，但目前看来还不会涉及到具体问题。”李金明说。 
　　中国驻菲律宾大使刘建超上周五在出席当地的一个庆祝春节的活动时对菲律宾媒体说，中国与东盟成立的落实南海各方行为宣言的工作组将继续工作，“中国和东盟的外长们也将推动谈判取得建设性的进展，我们希望这种磋商会继续。”他说。 
　　不过，菲律宾海军仍然在加速武装自己。菲海军少将亚历山大·帕玛昨天说，他们将引进一批二手的美国海岸巡逻队的快艇，“我们正与美国政府商讨这一问题，意向购买舰长115米的汉密尔顿级巡逻舰，这将极大改善菲律宾沿海巡逻能力，有效保障经济专属区。” 
　　汉密尔顿级巡逻舰是美国海岸警备队配备的除破冰船外最大型号舰船，拥有可回收飞机库、停泊直升机的飞行甲板、双引擎涡轮机、先进的舰载武器配载系统。据称第一艘船将于今年上半年驶抵马尼拉，替代菲律宾旗舰Raja Humabon号，这艘美制加农级护航驱逐舰被菲律宾媒体称为世界上现役最“老爷”的战船。