应对贸易摩擦新突破

今年是我国“入世”十周年。“入世”以来，浙江对外贸易快速发展，浙江公平贸易工作也经受住了国际贸易摩擦严峻形势的考验。 　　十年来，我省遭遇的贸易摩擦案件基本呈稳定增长的态势，全国约7成的贸易摩擦案件涉及浙江，浙江的涉案金额约占全国涉案金额的1/4。浙江的公平贸易工作也从无到有，取得不斐成绩：一是公平贸易工作机制体制建设逐步完善，通过建章立制完善了相关制度建设，在全国率先建立块状经济“贸易预警点”；二是“四体联动”应对机制基本完善，在政府和协会的不懈努力，企业的应诉积极性不断提高；三是应对屡创佳绩，在欧盟对华紧固件反倾销案、美国对华木地板反倾销案等案件应对中，都取得良好应诉结果。
　　成绩令人振奋，形势也仍然严峻。在可预见的一段时期，浙江面临的贸易摩擦形势不容乐观，而且出现了不少新情况、新问题。
　　这些新情况包括：贸易摩擦向产业链上游转移，高附加值产品出口遭遇阻碍；部分发展中国家与浙江贸易摩擦加剧；贸易摩擦从产品摩擦扩展到产业摩擦、政策性摩擦，直接影响浙江的相关产业优势，对政府的产业政策也直接形成挑战。
　　浙江省贸易摩擦应对工作也面临一些新问题。全球国际贸易结构的变动让浙江面临两面作战的贸易摩擦形势。一方面国内产业转型升级遭发达国家打压，另一方面浙江现有的优势产业遭发展中国家冲击；发展中国家的贸易摩擦案件增长趋势明显；政策性摩擦加剧,如反补贴等政策性贸易摩擦直接针对我国相关产业政策等体制问题。
　　面对新情况、新问题，迫切需要我省应对工作提出新的工作思路，沉着冷静应对，配合浙江经济转型升级，取得公平贸易工作新的更大进展。
　　首先，深化改革、营造良好的市场环境，促进企业转型升级，提升产业竞争力，夯实应对贸易摩擦的产业基础。加强外贸管理，避免企业恶性竞争，以免低价竞争授人口实。完善知识产权保护制度，提高产品质量标准，以应对国外对我层出不穷的新型贸易摩擦。提高支持企业发展的相关政策水平。
　　其次，坚持贸易自由主义的道路，争取建立对我有利的国际规则，抓住有利时机，将对我频繁发起贸易摩擦的国家在对我采取贸易救济手段时的不规范做法诉至多边争端解决机制，为企业争取良好的应诉环境。
　　第三，以预警点工作为抓手，加强公平贸易工作。继续稳步推进“对外贸易预警机制示范点”建设工作，切实发挥预警点依托产业的优势，在信息预警、贸易摩擦知识培训、具体案件应对以及服务企业转型升级等方面，切实发挥作用。
　　第四，完善“四体联动”应对机制。积极配合商务部，与行业协会紧密合作，加强对企业的应诉组织和指导，做好重点案件的应对协调。加强对美、欧反倾销反补贴调查新近出现的动向及规则变化的跟踪与研究，及时调整应对策略。加强对来自发展中国家贸易摩擦的应诉工作。
　　第五，积极鼓励企业“走出去”，规避国际贸易摩擦。境外直接投资是适应经济全球化的必然要求，是浙江经济发展阶段的趋势所向。同时，浙江外向型企业在遭遇国际贸易摩擦后，“走出去”也成了企业规避国外贸易救济措施的有效路径。