义乌国际贸易综合改革试点方案解读

昨日，在国际贸易综合改革试点专题报告会上，国家发改委经济体制改革综合司司长孔泾源为义乌领导干部作了题为《继续深化体制改革加快转变发展方式》的专题报告，让义乌党政干部站在国家战略高度，以全球化经济视野探索推进国际贸易综合改革试点各项任务。 
　　期间，孔泾源从国际贸易综合改革试点重点改革任务七个方面入手，详细解析义乌市国际贸易综合改革试点总体方案。他希望义乌能为涉外经济体制改革积累更多宝贵经验，闯出一条转变外贸发展方式的新路子。 
　　——探索建立“市场采购”新型贸易方式，义乌要占据微笑曲线的两端。 
　　孔泾源指出，探索建立的“市场采购”新型贸易方式，既要有利于贸易便利化和价值链的提升，又要有利于落实地方政府责任实施有效监管。 
　　他认为，研究设立“市场采购”新型贸易方式的实质，是将先进制造业的营销网络纳入贸易体制中来，在贸易调整过程中对产业链进行优化升级，即占据微笑曲线两端，利用义乌独特优势，重点在研发设计和销售环节做文章，大力发展处于价值链高端、技术含量高、具有高附加值的先进制造业。同时，探索实施与“市场采购”等贸易方式相适应的海关、检验检疫、税务、外汇、工商、互联网等一系列监管措施和办法，打造贸易便利化平台。 
　　——推动出口产品结构优化和产业结构转型升级，让义乌成为“吸金区”。 
　　孔泾源说，通过建立“市场采购”新型贸易方式，义乌要不断提升出口产品的技术和文化含量，推动贸易商品结构从一般小商品向拥有技术、知识产权和品牌的高端商品及相关服务等方面拓展，吸引全国乃至全球高端商品及相关服务贸易进驻义乌。 
　　孔泾源指出，如何通过贸易形式、价值链的提升影响产业结构的优化升级，是新时期新形势下义乌开展国际贸易综合改革试点的重大任务。义乌要掌握市场需求，积极发挥贸易流通对经济的向导作用，稳定传统优势产品出口，加快发展“绿色贸易”，带动相关制造业转型升级。同时，探索建立义乌市场和特色产业集群的合作机制，建设产业特色鲜明、综合配套能力强的现代制造业集聚区。 
　　——加强义乌市场建设，可探索在全球范围复制和输出“义乌市场”。 
　　孔泾源指出，加强义乌市场建设要构建地方政府牵头、多部门参与的市场监管服务工作机制和市场综合服务平台；加快建设国家级小商品国际贸易区，拓宽更多中小企业走向世界的渠道。 
　　他说，义乌现已设立“非洲产品展销中心”等进口商品展贸专区，这对发展进口、转口贸易，为我国了解全球市场需求，进一步加强和巩固贸易链具有十分重要的意义。 
　　孔泾源还支持义乌在全球范围复制和输出专业市场管理模式、运营模式和营销服务模式，在海外建造“义乌市场”。 
　　——加强重要平台建设。 
　　在加强重要平台建设方面，孔泾源指出，要支持义乌“义博会”、“文博会”、“森博会”、“旅博会”四大博览会建设，以及支持义乌经济开发区升格为国家级经济技术开发区。 
　　——创新贸易便利化的体制机制。 
　　孔泾源说，创新贸易便利化的体制机制，一要探索现代流通新方式。创新电子商务发展管理模式，加强第三代移动通信和物联网技术应用，建设第三方电子商务服务平台，完善信用、交易、支付、登记、安全认证、投融资等支撑体系。二要创立便捷贸易通道。支持义乌设立海关特殊监管区域，支持建成具有始发港和目的港功能的“义乌港”，将义乌纳入国家相关物流和交通总体规划，加快义乌航空口岸开放。三要创新国际贸易管理和服务机制。推进小商品检验检疫和通关模式改革，健全客商便利化出入境管理机制。 
　　——构建现代金融服务体系，抢占经济制高点。 
　　孔泾源说，构建现代金融服务体系要健全金融机构体系，支持更多内外资银行、证券、保险等各类金融机构的地区总部、分公司在义乌集聚发展。 
　　要提升金融服务能力，创新为市场交易服务的信贷、结算、兑换等现代金融服务产品；探索开展专业货币兑换、货币经纪等业务，使义乌成为区域性货币兑换和跨境贸易人民币结算中心；引导更多企业使用人民币作为进出口和转口贸易支付手段，重点推动人民币成为亚非拉国家和地区的结算、投资货币。 
　　要改善金融生态环境，探索依法保护金融资产安全和有效维护金融秩序的新模式；合理引导和规范发展民间金融；健全社会信用体系，优化金融人才环境。 
　　——创新公共服务和社会管理体制，建设宜商宜游宜居的国际商贸名城。 
　　孔泾源认为，创新公共服务和社会管理体制，要加强与国际贸易和国际化城市相适应的仲裁、边防、消防、港务、金融等机构监管服务能力建设，优化机构设置和行政资源。要建立城乡一体的户籍、教育、就业、医疗、文化、社会保障等制度体系，探索建立基本公共服务、志愿互助服务、商业性便民利民服务相衔接的社区管理服务体制。要创新流动人口服务管理方式，探索建立既方便外国人居留经商又能实施有效管理的新型模式，积极建设宜商宜居宜游的国际商贸名城。 
　　（本文来源：义乌商报）