冷链物流业深刻铭记2011

2011年，是“十二五”规划的开局之年，也是值得冷链物流行业深刻铭记的一年。这一年，不断出台的利好政策以及持续的行政支持为行业添柴加薪，以龙头农产品加工企业为母体的冷链物流发展稳定且充满信心，各种投资持续关注并进入冷链物流业......冷链物流业正逐步走上政府推动与市场推动双轮并驱的快速发展轨道。

　　年终岁末，中国经济网食品频道特别推出“冷链物流业深刻铭记2011——盘点2011中国冷链物流业大事件”，旨在回顾、总结、盘点、展望，助力冷链物流行业向着更成熟的方向发展。

　　事件一：两部委联合启动农产品现代流通综试点

　　4月20日，商务部、财政部联合下发《关于2011年开展农产品现代流通综合试点有关问题的通知》，决定在江苏、浙江、安徽、江西、河南、湖南、四川、陕西等省开展农产品现代流通综合试点，探索建立完善高效率、低成本、低损耗、安全通畅的农产品现代流通体系。

　　通知确定了2011年农产品现代流通综合试点工作三项任务：一是加强农产品流通基础设施建设。二是打造稳定的现代化农产品流通产销链条。三是推行农产品品牌化和包装化。

　　点评：

　　随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，农产品流通体系建设滞后已经成为制约农村经济发展和人民生活改善的瓶颈。开展农产品现代流通综合试点，建立完善高效、畅通、安全的农产品现代流通体系，对于解决农产品“卖难”、促进农民增收、稳定产销关系、保障市场供应、改善人民生活具有重要意义。

　　事件二：“国八条”出台 冷链物流获益

　　6月8日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议研究部署促进物流业健康发展工作。会议提出了促进物流业健康发展的八个措施，被业界称为物流行业“国八条”。

　　“国八条”的内容为：一、减轻物流企业税收负担;二、加大对物流业的土地政策支持力度;三、促进物流车辆便利通行;四、改进对物流企业的管理;五、鼓励整合物流设施资源;六、推进物流技术创新和应用;七、加大对物流业的投入;八、促进农产品物流业发展。

　　点评：

　　我国物流业发展存在许多亟待解决的困难，近年来，因为冷链物流的环节中断引发的食品安全问题频发。促进农产品物流业的发展有利于农批、冷链等环节的企业发展。“国八条”的出台有助于解决物流成本问题，冷链物流借助政策春风将获得一个绝佳的发展契机。

　　事件三：国务院部署加强鲜活农产品流通体系建设

　　10月8日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，部署加强鲜活农产品流通体系建设。会议指出，经过多年努力，我国鲜活农产品流通体系建设有了很大发展，但总体上依然薄弱。随着城镇化进程加快，一些大中城市近郊菜地和零售网点不断减少，流通环节和成本增加、“卖难买贵”等问题突出。

　　会议明确了近期的五项重点任务：一、着力提高农产品流通的组织化程度和现代化水平。二、推进产销衔接，减少流通环节，降低流通成本。三、健全覆盖生产、流通、消费的农产品信息网络，完善储备调运制度。四、加强质量安全追溯体系建设，落实索证索票和购销台账制度。五、制定实施全国和地方农产品市场发展指导文件，促进合理布局，有效解决批发市场重复建设与零售网点不足并存等问题。

　　点评：

　　加强鲜活农产品流通体系建设与发展鲜活农产品冷链物流体系紧密相关，五项重点工作说明了国家已经将完善鲜活农产品冷链物流体系建设作为今后的工作重点之一。而充分发挥市场机制的作用，加大政策扶持力度，加强产销衔接，是加快建设高效、畅通、安全、有序的鲜活农产品流通体系的有力助推器。

　　事件四：联想控股12亿建华中最大冷链项目

　　11月23日，投资12亿的华中地区最大冷链物流项目“联想供应链·白沙洲冷链项目”在湖北武汉举行奠基仪式。该项目总投资12亿元，占地500亩，建筑面积30万平方米，项目将建成农产品加工园区、物流园区、冷库园区、销售园区等几大综合性产业园区及相关配套设施。建成后的“白沙洲冷链项目”将与白沙洲农副产品大市场一起形成华中区域最大的农产品交易中心，成为华中乃至全国“一站式”的采购平台。

　　点评：

　　我国冷链物流业曾经停滞不前，在近些年食品安全问题频现、人们追求安全健康饮食的意识普遍增强、国家政策强制执行等因素引导下，冷链物流业正迎来发展的春天。为顺应市场需求，全国各地大举兴建冷链物流中心、大型冷库项目，国内外企业轰轰烈烈发起的“冷”动作正呈燎原之势。

　　事件五：北方最大水产交易中心落户天津

　　11月28日，总投资20亿元的天津中心渔港水产品交易中心正式开工。该项目占地35万平方米，分成8个地块3大功能区，总建筑面积70万平方米。该交易中心将建设全方位的冷链物流服务系统、渔业渔需供应系统和电子商务平台。项目将于2015年完工，建成后将成为北方乃至中国最大的水产品集散及冷链物流配送中心。

　　点评：

　　天津中心渔港水产品交易中心全部建成后，将对当地的经济发展、华北地区海洋水产品交易发展和国内冷链物流发展起到推动作用，不仅可以提升我国在世界海洋渔业界的地位，更缓解了华北地区对海洋水产品需求日益增加的压力。

　　事件六：农业部9措施推动农产品冷链物流创新

　　9月26日，农业部发布公告称，为落实执行国务院办公厅《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》，改善农产品物流业，农业部出台九项举措，推动农产品物流创新，促进产销衔接，助推农民增收。

　　这九项措施为：一、强化农产品批发市场规范运行指导。二、建立符合品种特点的鲜活农产品储藏保鲜体系。三、培育农产品市场流通主体。四、培育、保护、发展农产品品牌。五、强化市场信息采集分析与发布制度建设。六、调研反映“绿色通道”政策落实情况与问题。七、探索发展农产品电子商务。八、推动农产品流通按产业分类管理。九、协调推进新一轮菜篮子工程建设等。

　　农业部称，要研究蔬菜、水果生产布局和品质特性，支持主产区加快建设田头预冷保鲜设施，提高采后商品化处理和预冷保鲜能力，支持在鲜肉、鲜蛋、鲜奶优势主产区建设一批大型冷冻冷藏中心，支持在沿海、沿江、沿湖依托渔港码头和批发市场建立水产品冷冻保鲜中心。

　　农业部表示，将把菜篮子产品物流基础设施建设放在农产品物流业发展的突出位置，重点加强优势产区集散中心、大中城市物流中心、加工配送中心及配套储藏保鲜设施建设。

　　点评：

　　我国农产品连续8年丰收，但是农民增产不增收的现象仍然十分普遍，其中一个重要原因就是农产品流通的滞后性。只有发展农产品冷链物流技术，鼓励农民科学储藏、科学运输，才能延长农产品的保质期和销售期，才能使农民增产增收。因此，推动农产品冷链物流创新具有重要意义。

　　事件七：全国冷链物流企业分布图发布

　　4月21日，由中国冷链物流联盟组织编撰的第一版《中国冷链物流分布图》在上海发布。《中国冷链物流分布图》是冷链物流行业的公共数据信息平台，是对中国冷链物流企业数据的整理和整合。

　　该分布图的发布旨在更好地为冷链物流行业服务，搭建食品与冷链物流企业供需信息平台，整合市场服务能力资源。分布图以国标地图为参考，按照企业所在地以不同符号和颜色分别标注企业编号、名称、库容、库温、冷藏运输车辆和吨位等详细内容。

　　点评：

　　《中国冷链物流企业分布图》的发布填补了国内对冷藏库、冷藏运输资源分布状况无参考依据的空白，为企业提供了区域间合作交流的平台，迈出了中国冷链物流储运资源整合的第一步。

　　事件八：速冻食品新国标实施

　　12月21日起，新国标《速冻面米制品》(GB19295-2011)正式实施，这部适用范围包括饺子、馄饨、包子、粽子、汤圆等速冻预包装食品的新国标对金黄色葡萄球菌含量做出了最终规定——金黄色葡萄球菌由不得检出变为限量检出。

　　由于此前三全、思念、湾仔码头等知名速冻食品品牌产品纷纷被检出金黄色葡萄球菌超标，因对于新标准的质疑之声不绝于耳。

　　针对公众质疑，中国疾病预防控制中心食品安全专家刘秀梅表示，速冻食品新国标接近甚至严于国际标准，公众不应局限于关注具体数值，更要关注新国标制定过程中采样量的扩大。

　　点评：

　　公众对速冻食品新国标产生的质疑，跟社会上存在的对食品安全普遍的不信任有关，特别是在经历了一连串的食品安全事件之后，公众本能地希望标准更加严格。速冻食品的安全需要冷链物流行业的保驾护航，如何利用“细菌门”的契机，将之转化成牢不可破的食品“安全门”，重拾消费者信心，也是摆在冷链物流行业面前的一道课题。

　　事件九：深圳实施首个冷链物流地方标准

　　12月1日，深圳发布了《食品冷链技术与管理规范》地方标准，这是深圳第一个关于冷链物流的地方标准。

　　该标准对冷链、冷冻食品、冷藏食品等术语进行了定义，并按照冷链运作流程，对包装、运输、储存、分拣、配送、批发、零售每个环节均制定了规范的操作要求。

　　从今年到2013年，深圳市将重点在加工型企业、专业冷链运输企业、冷链仓储企业试行该标准，2015年全市将强制执行深圳冷链物流标准。

　　点评：

　　目前深圳的冷冻类食品尤其是肉、禽、水产品在全程冷链过程中时常出现“断链”，原因之一在于司机在运输过程中存在快到目的地时再开冷机的现象，而运输食品只要无腐烂、无明显变质、无异味，就能销售，因此深圳市的冷冻食品安全难以保证。但愿这一地方标准的实施，能让深圳市的食品冷链不再“掉链”。