崇启大桥通车在即 将融入上海“1小时经济圈”

   “一桥飞架南北，天堑变通途”。联通江苏启东和上海崇明的崇启大桥在历时三年半的施工后，将在12月24日正式迎来通车。对此，上海市建设交通委秘书长戴晓坚在12月15日的新闻发布会上表示，这意味着，江苏启东将迈入上海的“1小时经济圈”。

    据介绍，崇启通道工程全长约51.2公里，起自上海崇明岛、跨长江直通江苏启东。在崇明岛与上海市区隧桥联通的基础上，崇启通道的落成将大大提高两地经济合作的效率。为此，江苏省启东市委书记孙建华强调，站在新的历史起点上，启东将围绕“领跑沿海、融入上海、包容四海”的战略定位，力争提前两年在全省江北率先实现基本现代化。

    产业合作促转型

    华东师范大学长江流域发展研究院常务副院长徐长乐，是国内最早提出“北支大桥”项目构想的学者之一，他在接受《本报》记者采访时表示，“崇启通道不仅可以有效地发挥上海经济对启东的辐射作用，同时将有助于上海产业的转移。”

    徐长乐指出，目前上海经济受转型迫切、资源缺乏等瓶颈制约，亟需同周边区域展开合作，而江苏启东也有能力承接上海产业的转移，崇启大桥的建成则促进人流、物流的通畅，降低企业的运营成本，加速了两地的产业合作。

    事实上，在江苏启动沿海开发战略之初，地处江海交汇的启东就已被盘活，来启东投资的客商增速明显加快。启东市的滨海高新产业区是投产建设较早的产业园，现有110多家大型企业入驻园区之内，其中已有近一半属于上海外迁企业，目前园区企业入住率已近七成。

    随着启东的产业基础日渐完善，今年3月，上海城投又与江苏沿海开发集团合作，欲在启东打造占地39平方公里的江海产业经济园。据了解，该项目致力于打造一个2000亿级沪苏合作、接轨上海、面向国际的战略性新兴产业高地和生态新区，现已上升到沪苏两地战略合作高度。

    就在12月19日，总投资200亿元，总占地1000亩的国内规模最大LED生产基地也在启东动工。

    事实证明，启东完全有能力发展成为高兴技术产业的基地。对此，有专家预测，大桥通车以后，启东的七大战略性新兴产业以及其本身的电动工具制造业将会得到裂变式的发展。

    在徐长乐看来，上海是沿海经济的“发动机”，拥有综合性服务体系和科研水平，未来将建成以服务业和金融业的中心，利用其辐射力还将促成启东等周边地区高新技术产业的发展成熟，真正实现联动长三角。

    资源互补求双赢

    “目前上海非农用地指标相当紧张，启东有更为廉价的土地资源，而启东则需要上海的资金、技术以及人才资源。”徐长乐表示，通过崇启枢纽的连通，两地资源将得以优化配置。

    “我们启东每亩的地价目前在18万元左右，等崇启大桥通车之后，我们与上海对接就更加没有缝隙了。”滨海高新产业区纪工委书记仇洪彪介绍，目前很多大型企业发展就需要土地，上海每亩土地要价很高，不仅昂贵而且已经无地可用。

    交通的便利不仅使得上海工业用地的矛盾得以缓和，目前住宅用地也因其获益。据了解，包括恒大、中邦、绿城等多个实力房企已进驻启东。早在2006年，恒大就在启东市围海造田8968亩，今年5月，恒大地产在出售启东的部分项目时，所获的出让价已较拿地价格升值了10倍。

    另据启东市住建局副局长王鸣介绍，得益于崇启大桥的开通，“不仅启东人买房子，相当多的上海人也陆续到启东买房。”数据显示，目前上海人到启东购房量已达到启东商品房销售量的20%。

    复旦大学中国经济研究中心主任石磊对《本报》记者表示，在这种“飞地经济”模式下，通常会更加有利于欠发达地区的经济大步跨越。可想而知，未来启东土地将大幅升值，在此基础上，这种传导效应还体现在，上海将给启东带去大量的资金、技术支持。

    值得注意的是，启东市市长孙建华也呼吁：“希望上海的高校和科研院所能够和启东的企业实现对接，欢迎上海的科研成果来启东企业进行实际效益的转化，建议上海的高校来启东设立分校，启东将给予各项政策优惠。”

    以点带面谋长远

    “不要小瞧崇启大桥作为一个点的作用，它将有助于推进上海经济与苏东、苏北乃至华北的联动。”石磊还强调，苏州与上海存在一定的产业同构化，但上海周边的江苏城市则未与上海形成竞争，反而其互补性构成强大吸引力，甚至可能改变未来长三角内部经济地理格局。

    值得注意的是，崇启通道还打通了国家高速公路G40上海至西安路网，完善了长三角高速公路网城际通道规划。徐长乐也指出，崇海大桥很可能也将被提上议程，未来更多通道将被打通，上海足以360度全方位的辐射，以此推动江海联动和长三角一体化发展的战略。

    徐长乐还指出，在实现陆域经济全面合作之后，长三角经济的长远发展应将目光聚焦在长江口，上海的目标是要打造成国际航运中心，未来仓储、码头、临港产业都将得到飞跃发展，但实现这些的前提，主要在于深水航道的建设以及便捷的陆岛交通联动。

    启东拥有中国四大渔场之一的吕四渔场，吕四渔港也是全国六大中心渔港之一，有着2000余种海产资源，以及发展成熟的旅游业。因而，孙建华也认为，昔日有海缺港、有江无桥的交通“末梢”现状，严重制约限制了启东的发展，未来应该着眼于海洋，进一步扩大开放。