三大平台齐聚中原 河南迈入保税时代

□ 王笑楠
    经济全球化的今天，作为资源和交通大省，河南省因受地缘因素影响，外向型经济的发展长期受到制约，全省进出口总额和经济外向度一直徘徊在较低水平，全国排名也相对靠后。然而，11月4日，新郑综合保税区的正式封关运行，犹如一匹强劲的“新引擎”，为河南省外向型企业的发展带来了新的曙光和机遇。
    综合保税区是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域，而新郑综合保税区作为全国第十三个综合保税区，也是中部地区惟一一个综合保税区。它整合了海关特殊监管区域的入区保税、出口退税、保税仓储、制造加工、对外贸易、国际采购、分销配送、国际中转、检测维修、商品展示研发，以及港口作业等几乎所有业务功能。它的设立，使河南省有了承接全球高新技术产业转移、发展现代物流业的重要基地，而这必将使河南省继续走在中部改革开放的最前沿，推动河南和中原经济的又好又快发展。
    截至目前，河南省已拥有综合保税区、出口加工区、保税物流中心各一个，在中部地区是海关特殊监管区域和保税监管场所较为齐备的省份。像富士康这样两头在外的电子产品代工企业，如不设在保税区内，按照常规海关程序，需要经过检测、报关、检疫等多道关口，走完这些流程需要较长时间，这常常使企业的电子产品市场利润承受巨大风险。而保税区则着力推进“一站式”通关和电子口岸建设，加强与沿海口岸海关的协调配合，创新监管模式，营造方便快捷的通关环境，为河南省外向型企业多做实实在在的事，可以让河南的人力成本优势得以充分发挥。
    三大开放平台齐聚中原，一方面，积极建设高效便捷的大通关平台功能完备的区域性的货物集散中心，可以大力承接沿海加工贸易梯度转移，为河南省外向型企业营造良好环境，推动河南省乃至整个中部地区的外向型经济发展；另一方面，努力创建现代物流公共信息平台，探索物流信息共享、提高物流效率的信息化建设思路和模式，并进一步建设完善物流信息基础设施和高效的物流营运信息化支撑体系，加强了各物流企业、物流客户、政府管理部门之间的联系，提高了物流企业的营运效率，降低了社会物流成本。同时，三家监管平台在一定程度上形成了“三足鼎立”之势，但这种资源布局更重要的是可以产生多方资源的聚合效应和平台功能的放大效应。三个政府功能性平台各具优势，但同时又存在很大的互补性，这使得彼此之间具有广泛的合作空间。如果三个平台之间能加强合作、资源共享、联动发展，那么，必将开创竞合有序、互惠共赢的大好局面。
    三大平台的倾力打造，使河南在中部崛起进程中站在了新的制高点上，它标志着河南的对外开放进入一个崭新阶段。作为中原经济对外开放的功能性大平台，它们将全面提升郑州乃至河南的核心竞争力，极大地拓展河南的对外开放空间，形成资源和政策高地。从而，在推动中原经济区实现跨越式发展、支撑中部崛起和服务全国大局中发挥更大作用。