福建适时开征港口岸线使用费

    新闻线索：福建省日前出台《关于进一步加强港口岸线管理的通知》，要求在12月31日前，确保全省保留的自然岸线比例不低于70%，并适时开征港口岸线使用费。
    据了解，福建省将加强港口岸线的开发管理，将港区划分为重点开发、适度开发和预留开发三类。“十二五”期间，对于重点开发的规划港区，要鼓励加快建设，规划、建设规模可以按预测吞吐量的1.5倍适度超前。对于适度开发的规划港区，要根据临港产业和市场需求适度发展，规划、建设规模不应超过预测吞吐量的1.1倍。对于预留开发的规划港区，以保护为主，未经批准禁止开发建设。
    记者点评：近年来，我国的港口建设始终是如火如荼。然而，大规模的港口建设在给国家和地方经济带来丰厚收益的同时，也存在着很多不良因素。一方面容易使同一集群内部港口的规划和发展重点趋同，或造成重复投资和重复建设，从而引发一系列低水平恶性竞争的现象，损失将难以估量；另一方面，港口岸线资源是不可再生资源，我国深水岸线尤为稀缺，如果各港口仅从自身局部利益出发，长期各自为政，对不可再生的岸线资源只重开发不重保护，对岸线的开发与整治就可能带有较大的盲目性和随意性。此次，福建省加强港口岸线的开发管理，谨慎发展适度开发的规划港区，保护预留开发的规划港区，其行为或许可以看作是我国港口建设理性发展的一个开始，同时也与交通运输部日前出台的《关于促进沿海港口健康持续发展的意见》相契合。希望福建省的做法能够在全国起一个很好的示范作用，从而更好地促进我国沿海港口健康、持续发展。 （张颖川）