深圳“双港”吞吐量再创新高

 让深圳引以为傲的“双港”经济终于走出金融危机阴影，重新迈上快速增长轨道。来自市交通运输委的最新统计显示，2010年，深圳港集装箱吞吐量为2250．96万标准箱，同比增长23．34％。比历史最高水平多出77万标准箱，连续8年保持世界集装箱港口第四位。深圳空港2010年的旅客吞吐量、货邮吞吐量分别完成2671．3万人次、80．8万吨，同比增长9．1％、33．6％，连续9年位居内地城市第四位，2010年为深圳经济贡献超过300亿元。
　深圳港多项指标名列全国前茅 
　　去年深圳外贸呈现明显的恢复性增长，在其拉动下，2010年深圳港口吞吐量显著上升，港航业各项指标也明显回升。据市交通运输委统计，2010年，在深圳港挂靠的国际集装箱班轮航线达230条，比上年增加46条。开辟国内沿海港口内贸班轮航线8条，通航100多个国家和地区的300多个港口，是中国内地国际班轮公司和国际班轮航线最多的港口，也是世界上为数不多的班轮航线完全覆盖所有航区的港口之一。
　　同时，2010年进出深圳港的国际集装箱班轮达24353艘次，远洋航线（不含国内航线和香港航线）集装箱运输量占全港集装箱吞吐量的75％。目前无论是航线覆盖范围、班轮密度以及远洋运输的规模，深圳港都名列全国前茅。
　　民航对深圳ＧＤＰ拉动达4．5％
　　继2009年在国际金融危机背景下实现“逆市飘红”后，2010年深圳机场(000089,股吧)客货运输业务继续保持强劲增势，尤为引人注目的是，深圳机场国际航线货邮业务吞吐量增势惊人，同比增幅高达208．3％。
　　民航对区域经济的拉动效应明显，国际上公认的民航投入产出比率约为18。深圳作为中国经济和航空运输业最为发达的城市之一，航空运输业对经济发展的拉动效应尤为显著。根据测算，深圳空港每百万旅客吞吐量对经济贡献约为11．8亿元，2010年深圳航空运输业对经济的贡献超过300亿元，而根据中国民航局的统计，民航对深圳ＧＤＰ的拉动已达4．5％，高出全国贡献水平约0．5个百分点。
　　今年集装箱吞吐量
　　有望实现2350万标准箱
　　市交通运输委昨日指出，按照深圳港的增长势头，预计到2011年底，深圳港有望实现“货物吞吐量2．3亿吨，集装箱吞吐量2350万标箱”的目标，把深圳建成亚太地区具有重要影响力的物流枢纽城市。
　　如何实现这一目标？市交通运输委港航处负责人表示，今年将继续在实施“珠江战略”、加大港口推广力度等方面采取措施，为班轮公司发展干线业务提供有力支撑。继续扶持海铁联运业务承运人进行市场培育，并协调铁路部门实行更具竞争力的铁路运价下浮政策，改善东、西部港区铁路场站设施，建设疏港通道，完善集疏运体系，提高铁路疏港比例，真正实现海铁联运的无缝连接。同时，大力推动无水港项目建设，扩大深圳港的经济腹地和辐射能力。通过这些手段，进一步增强码头公司对班轮公司的吸引力，稳定并拓展远洋航线，吸引亚洲新航线，以具有竞争力的价格及服务吸引更多非、美、欧新航线，确保深圳港航业平衡健康发展。
　　此外，还将大力发展港口物流特别是港口供应链。积极推进深圳港物流供应链项目建设，抓分驳、抓中转、抓后方物流，逐步建立以港口为核心的供应链服务体系，促使港口服务向供应链管理延伸；加强与航运、物流相关企业的合作推广，促进拼箱、仓储等业务的开展，根据客户情况制定有针对性的供应链服务。通过打造成熟的港口供应链业态，促进港口发展方式转变，提升港口的国际竞争力。
　　今年还将尽快修改完成《深圳港航产业发展财政资助资金管理办法》，进一步完善资助内容，加快资助效率。加快推进深圳、东莞、惠州在港航业的对接，推动三地港航领域紧密交流与合作。
　　深圳机场二跑道今年6月前后建成
　　还将开通多条国际客货运航线，完善深圳机场航线网络结构
　　市交通运输委证实，深圳机场二跑道将于今年6月前后建成投入使用，深圳机场航班保障能力将得到全面提升。在此基础上，结合周边穗莞深城际轨道及厦福深客运专线等轨道交通建设，开展“空铁联运”可行性研究和相关前期准备工作。同时，深圳机场还将开通至印度等亚洲客运航线，规划设立南珠三角联合终端管制区，改善深圳空域资源瓶颈问题。这些软硬件设施的壮大，将使深圳机场如虎添翼，使空港运输今年再上新台阶。
　　深圳至印度等地亚洲客运航线今年开通
　　一直以来，国际航线是制约深圳机场发展的瓶颈。市交通运输委透露，今年深圳将继续用好航空财政扶持政策，鼓励航空公司开通更多国内新航点，形成深圳机场健全的国内航线网，其中包括积极推动落实深圳与国航、南航、海航三大航空集团的战略合作协议条款，加快对国际客航线的拓展和培育力度，重点协助海航于2011年初开通深圳始发的洲际客运航线，开通深圳至印度等地的亚洲客运航线，提升深圳机场国际中转功能。
　　货运方面，则将重点引进德国汉莎货运公司、友和道通货运航空公司开航深圳，进一步完善深圳机场的国际货运航线网络。积极协调中国民航局等，力争尽快批复深圳机场开通至台湾地区的全货运航班，完善优化深圳机场的航线网络结构。
　　鼓励香港专营公司参与深圳机场扩建投资与经营
　　根据深港两地机场和航空市场发展需求，深圳还将进一步加大引导与支持深港机场和两地航空业界在航空客货转运、通关、机场救援、航空管制等各方面的合作力度，鼓励香港航空业界的专营公司积极参与深圳机场扩建中各类经营性项目的投资与经营，积极配合相关部门做好深港机场轨道线的前期研究工作。在增开台湾客运航班班次、完善服务流程的基础上，推进深台两地的航空货运合作。
　　欲规划设立南珠三角联合终端管制区
　　在空域方面，深圳将利用惠阳机场军民合用和明年通航的有利契机，积极协调军民航空管部门，力争拓宽深圳东部航路，使深圳空域资源瓶颈问题得以改善。报告显示，深圳将努力协调推进实施国家空管委制定的《调整珠江三角洲地区空域结构方案》，力争尽快改善珠三角空域结构和航路航线结构。积极争取在深圳规划设立南珠三角联合终端管制区，改善深圳机场的空域环境。
　　多项举措拓展深圳港货源
　　去年江海联运、海铁联运货量翻番
　　2010年，市交通运输委对深圳港积极实施“珠江战略”，发展驳船运输，扶持驳船企业渡难关，增强了驳船公司在深圳港继续发展驳船运输的信心。通过大力拓展“华南公共驳船快线”业务，增强了深圳港对支线港货源的吸纳能力。2010年盐田国际和大铲湾现代先后开通10条省内驳船快线，深圳港驳船运输业务出现了东、西部港区两翼齐飞的局面。目前，华南公共驳船快线已在华南地区21个城区、46个内河码头开辟36条定期定班航线，驳船快线的网络覆盖率达到85％，为广大进出口客户提供了稳定、便捷、环保、高效、经济的物流运输服务，今年完成的吞吐量将在去年5．6万标准箱的基础上翻一番，达到12万标准箱。
　　另一方面，调动盐田国际和招商局国际两大企业的积极性，完善铁路货源网络，促进海铁联运发展。加大与成都市交委及相关工作单位联系，推进落实深圳、成都两市加强两地经贸合作协议，促使蓉深铁路货运“五定”班列正常运行。平盐铁路通过与中远（ＣＯＳＣＯ）合作开行了重庆深圳、武汉深圳两趟国际集装箱直达快运班列，使港口服务延伸至更多内陆地区。目前，深圳港开通了成都、昆明、武汉、重庆、长沙、株洲、醴陵、衡阳、南昌、吉安、赣州、龙南、韶关、大朗、常平、黄埔16条海铁联运班列，去年完成箱量从上年的10万标准箱增加到13万标准箱，增长35％。
　　港口服务向供应链管理延伸
　　去年，我市成功举办“深圳港口供应链发展论坛”，为港口航运企业、物流供应链企业、船代货代企业和科研机构搭建了相互沟通对接的平台；启动了《深圳港口物流供应链体系研究》课题，努力建立以港口为核心的供应链服务体系模式，找出当前制约港口供应链企业发展的因素，提出深圳港发展港口供应链的措施、途径和对策，促进我市“大物流”系统各行业间的业务合作与协调发展，提升了我市港口和物流供应链企业的国际竞争力及在国际产业链中的地位。
　　加大港口推介力度，大幅提高深圳港与国际、国内港口间的交流与合作水平。举办了2010年深港港航（交通）联谊会、第四届泛太平洋(601099,股吧)海运（亚洲）会议，组团参加交通运输部与浙江省人民政府共同举办的港口物流论坛和在上海举行的“第十二届中国国际港口航运物流博览会”，协助筹办第三届中美交通论坛，提升了深圳港的国际知名度。通过物博会，举办“港口物流与引航”论坛及友好港交流活动，并与美国弗吉尼亚港、西班牙瓦伦西亚港和比利时安特卫普港结为友好港，使深圳港的国际友好港达到8个。
　　此外，市交通运输委还大力推动港口企业开展“油改电”等节能减排工作，加快建设绿色港口。目前，蛇口、赤湾集装箱码头公司已完成所有场桥的“油改电”改造；盐田集装箱码头已完成一、二期码头工程场桥的“油改电”改造工作。同时，积极推荐及协助盐田国际、蛇口集装箱码头公司参加交通运输部组织的节能减排项目政府资助申请，蛇口集装箱码头被评为省港口节能减排推广示范项目。
　　产业政策发力
　　空港业务腾飞
　　深圳市航空客货运输业务的迅猛发展，既受益于珠三角地区强劲的航空市场需求，还得益于深圳市政府多年来的精心培育和政策支持。
　　近年来，为加快建设现代化国际性城市，深圳市政府大力引进重大航空项目，加快培育基地型航空公司，建立健全航线网络结构，有效提升了深圳空港的竞争力。
　　2010年2月，ＵＰＳ亚太转运中心从菲律宾搬迁至深圳机场并成功运营，深圳转运中心已经成为ＵＰＳ在全球最大的洲际转运中心，对拉动深圳机场国际货运业务增长起到了至关重要的作用。2010年新设立顺丰航空公司、扬子江深圳公司、东海公务机公司等3家新的基地航空公司，使以深圳机场为基地的航空公司增至9家，全国5大航空集团中有4家与深圳市政府签订战略合作协议，推动深圳航空运输业进一步做强做大。针对深圳机场航线网络不尽合理的情况，重点加强对台湾地区和国际客运航线的拓展力度，2008年12月，深台直航航线正式开通；2011年1月，深圳悉尼国际航线即将首航，将填补深圳机场缺乏洲际航线的空白。
　　同时，为有效提升深圳空港在珠三角地区的辐射力，深圳机场在市交委统一组织协调下，大力开展“经深飞”、“物流绿色通道”等创新型航空服务项目，已在周边城市设立21家异地城市候机楼、4家异地航空货站，初步完成了在珠三角南部区域的服务网络布局，有效推动了深莞惠经济圈航空服务一体化的进程。
　　2008年4月，深圳市交通运输委、财政委出台了《深圳市航空业财政奖励资金管理暂行办法》；2009年国际金融危机爆发后，再次出台了《关于支持物流企业应对金融危机的专项资金措施》，修订完善了航空奖励补贴政策。2010年，翡翠航空、东海航空、深圳机场、南航深圳分公司、顺丰速运、深圳快运通等81家航空公司和航空客货代理企业获得了2009年深圳市政府航空业财政奖励，奖励资金额总额达9410万元。这些政策措施对调动各方力量加盟深圳，鼓励各大航空公司、包机人、航空货代扎根深圳机场共谋发展，起到了非常明显的促进效应。