长江江苏段水运实现全程监控一体化

12月30日，经过五年的建设，长江江苏段实现了“全程监控一体化”。这是江苏海事局在“十一五”时期为适应江苏沿江大开发，推动江苏“国际海港区”建设而实施的一项重要工程；是加快转变交通运输发展方式，大力发展现代交通运输业的一项先导工程；是贯彻落实温家宝总理提出的加快 -

长江水运发展，调整优化沿江地区产业布局，促进区域经济协调发展的一项实际行动。

    据江苏海事局局长张同斌介绍，长江江苏段“全程监控一体化”具体包括三大体系：指挥有力、反应快捷的组织体系；国内领先、管控一流的信息化支撑体系；系统科学、行之有效的规范性文件体系。其中信息化支撑体系是以长江江苏段地理信息系统（GIS）为平台，以船舶交通管理系统（VTS）为主干，以船舶自动识别系统（AIS）、全球定位系统（GPS）、闭路电视监控系统（CCTV）、海事气象系统、卫星视频传输系统、甚高频通信系统、海事电子政务系统（海事通等）等先进技术为手段，通过海事信息网络采集和传输水域现场图像及船舶、船员的动静态数据，实现对重点港口、水域的现场监控和对船舶的全天候、立体化监管，为海事现场管理、交通组织、信息服务提供有效支撑。“全程监控一体化”的目的，是运用现代化的科学信息技术，改善海事装备水平和水上交通安全监管手段，实现管理理念、管理方式和管理手段的根本性转变，进而全面提高海事监管能力和服务水平。

　　据悉，为推广实施海事“网格化”管理，江苏省海事局逐步建立了以指挥中心为龙头的海事动态监管体系。在江苏海事局设立指挥中心，在沿江十个分支机构设立指挥分中心，10个执法支队；建设了2个大型监管救助综合基地（南京、南通）、38个应急救助待命点（长江江苏段平均每9公里一个待命点）；部署了65艘海巡艇、264辆海事执法车。两级指挥中心统一调度指挥所有海事执法和应急救助资源及力量，各船艇、车辆根据中心指令，从基地、支队、待命点可以在第一时间就近迅速赶往现场执行任务；在长江江苏段建成6个联网运行的船舶交通管理（VTS）中心，23个交管雷达站，全面覆盖长江江苏段365公里航道。建成国内最先进的海事综合执法指挥系统。以长江江苏段地理信息系统（GIS）为基础，整合了船舶自动识别系统（AIS）、全球定位系统（GPS）、闭路电视监控系统（CCTV）、海事气象系统等。建设了4个卫星视频传输系统，9个甚高频通信（VHF）岸台，1个船舶自动识别（AIS）中心，5个AIS基站，36个实时气象自动采集站，以及73个固定式和移动式CCTV监控点，并在所有海巡艇上安装了GPS和AIS监控终端，还为辖区142艘客汽渡船舶安装了AIS船载终端；建成国内首创的海事移动办公系统，即“海事通”。执法人员在现场利用“海事通”不仅可以实时查询船舶、船员等海事监管基本信息，还可以与后方指挥中心有效沟通和联接，大幅提高了行政执法的准确性和海事监督管理的效率，实现了海事执法资源的最优化分布和科学调配。

　　通过“全程监控一体化”系统，海事部门实现了对船舶的全天候、立体化监控；实现了第一时间了解和掌握在长江江苏段水域内航行、停泊和作业船舶的各项实时数据。包括静态数据（如船名、船籍港、呼号、船长、吃水、起止港、运载货物等）、动态数据（如位置、速度、航向、航迹等）、交通数据（如码头靠泊情况、锚地锚泊情况、航道船舶航行秩序情况等）、水文气象数据（如风力、风向、能见度、潮汐情况等）以及海巡艇实时位置等数据；实现了迅速了解水上险情事故发生情况，迅速就近调派执法人员、车辆、船艇等，进行有效的搜救指挥，从而实现水上搜救“联得通，看得见，救得起”。

　　长江江苏段“全程监控一体化”的正式实现，对我省航运事业和经济社会发展具有十分重要的意义，特别是对深入服务江苏沿江大开发和“国际海港区”建设，为长江南京以下-12.5米深水航道的全面开通使用，确保长江江苏段水上安全形式持续稳定，长三角地区一体化建设都将起到显著作用。