受惠于两大国家战略交汇 环杭州湾成又一“黄金地带”

 风从海上来。记者最近在杭州湾沿岸的嘉兴、宁波、上海金山区等地采访时发现，以前单纯以重化工为标志的杭州湾正在发生重大变化。嘉兴调整滨海新区管理体制，全力实施滨海开发带动战略；杭州湾新区升格为宁波市管辖后，目标定位为“浙江浦东”；上海金山区则出台金山新城现代商贸服务业规划，打造面向杭州湾、联通沪浙，推动长三角南翼融合发展的重要节点。 
　　受惠于长三角区域发展与浙江海洋经济发展示范区两大国家战略交汇，环杭州湾正在成为继沪宁、沪杭发展带后长三角又一个“黄金地带”。 
　　宜产宜居 
　　烟囱林立、巨型厂房、码头吊机忙碌、集装箱卡车呼啸而过……这是以前杭州湾地区给人的印象。在创造大量GDP的同时，另一层含义就是不宜居、无旅游。而如今，环杭州湾地区宜居宜游的另一面已逐渐丰满。 
　　宁波杭州湾新区里有一片面积达43.5平方公里的生态湿地，区内湿地类型丰富，包括沿海滩涂、离岸沙洲和塘内围垦湿地，具有绝佳的生态价值，是世界级观鸟胜地。全球环境基金（GEF）和世界银行合作对该湿地进行支持，正作为东亚海陆源污染消减基金的第一个项目进行保护开发。宁波杭州湾新区管委会不仅没有对这块湿地“切蛋糕”用作工业用地，而规定即便是旅游开发，也至多只能五分之一，五分之四绝对不能改变其生态涵养功能。去年6月，杭州湾湿地公园一期已建成开放，引起广泛关注，而湿地对游客进行控制性进入，日接待量不超过2000人。目前，《浙江杭州湾国家湿地公园总体规划》的编制已完成，未来五年，杭州湾新区将投入5.5亿元，着重建设湿地生态系统修复、重建工程，健全完善湿地保护、生态旅游体系等，目标是把杭州湾湿地打造成为国际候鸟湿地、具有国际领先水平的环境教育中心、东亚海洋消减陆源污染的示范基地和最具吸引力的生态旅游目的地。 
　　杭州湾地区的生态及旅游资源越来越受到地方政府的重视和社会资本的青睐。最近，浙江海洋休闲经济国际合作峰会在嘉兴平湖九龙山旅游度假区举行，会议透露，嘉兴的滨海开发带动战略中，滨海旅游业将作为其海洋经济的重点发展产业。距上海仅一小时车程的九龙山旅游度假区已初具规模，其重点建设的游艇、山地高尔夫、赛马赛车及航空俱乐部已吸引着众多游客慕名前来，明年夏天，这里还将建成海洋游乐园、长三角最大的人工沙滩等休闲项目。此外，嘉兴还将进一步加强杭州湾跨海大桥、海宁百里钱江观潮长廊等滨海旅游景区的开发，目标是要打造集滨海度假、运动休闲、生态体验、海港观光于一体的长三角滨海高端旅游胜地。 
　　海陆联动 
　　环杭州湾发展带最大的优势就是海陆联动。嘉兴市滨海办负责人王照祥说，目前，嘉兴滨海新区逐步形成了以化工新材料、港口物流等依托港口发展的产业集群，其中化工新材料产业成长为主导产业，并形成了较为完善的循环经济产业链，单个行业实现工业产值超100亿元。这正是海洋和港口带来的效应，嘉兴港处于上海港和宁波港两个大港之间，这种优势得天独厚。“十二五”期间，嘉兴港将抓住环杭州湾产业带蓬勃发展的机遇，充分依托洋山港、宁波港，进一步加快发展港口物流、临港工业，着力将嘉兴港建设成为上海国际航运中心的重要喂给港、长三角重要的多功能综合性港口。 
　　在宁波杭州湾新区，一个占地面积约3.87平方公里的海洋新兴制造产业园目前已初具规模。除了总投资27亿元的东力集团大型风电项目外，区内好几家企业都在从事海上风力发电设备核心组件的研制。此外，宁波科鑫腐蚀控制工程有限公司的产品广泛用于特大型跨海桥梁施工中，防腐钢管能做到100年不锈；库柏开关柜因其特有的抗爆性、阻燃性可以应用到邮轮、潜艇等特种行业；惠康特种行业空调能在钻井平台等特殊行业使用。随着海洋新兴产业的崛起，杭州湾新区内海洋新兴服务业总部和金融后台基地总部也已初具规模，宁波也将该区作为海洋经济现代服务业集聚区进行重点建设。 
　　上海金山区则把重点放在面向杭州湾的区域性现代商贸服务业上。该区规划的物流功能区将重点推动电子交易平台建设和现代物流配送设施改造，突出批发贸易、专业展示、电子商务、物流配送等综合功能；而石化创新创业功能区将建设精细化工专业孵化器，与周边产业区协作实现精细化工研发成果产业化，构建“研发孵化―中试加速―产业化”的新型产学研结合模式，形成技术应用服务、投资融资服务、中介咨询服务等公共服务平台。 
　　合作共赢 
　　今年8月，上海市人民政府和宁波市人民政府联合举行宁波融入上海国际金融中心和国际航运中心建设对接会。宁波与上海，这两座隔湾相望的城市，再次启动在海洋经济与长三角区域融合发展新形势下的新一轮深度合作。在会上，双方有39个高规格的金融与海洋经济建设项目签约，合作规模总金额高达430亿元。 
　　这些签约项目包括：沪甬两地和建设银行共同发起设立总规模将达100亿元的海洋产业基金；宁波港与上海港联合发起组建国内首家专业性的航运保险法人机构；宁波港集团与中海集团成立合资公司，共同经营管理资产规模约为26亿元人民币的梅山集装箱码头一期1＃、2＃泊位；象山大目湾开发管理委员会与上海世茂地产控股有限公司合作建设大目湾城市综合体；杭州湾新区管委会与软银（中国）投资有限公司合作成立总规模达12亿元的杭州湾新区创业基金等。 
　　中国社会科学院金融所货币政策研究室副主任杨涛博士认为，上海“两个中心”建设与宁波海洋经济发展完全能够优势互补，资源共享，合作共赢，而且这也是增强上海“两个中心”竞争力的必然途径。建设上海“两个中心”是长三角区域各城市的共同使命，这一点在目前国内外经济格局发生深刻变化的背景下，显得尤为重要。在上海综合优势和龙头作用的带动下，宁波等长三角城市要发挥特色专长，搞好配套，当好助手与伙伴，形成“雁阵”结构。目前沪甬合作已结出的累累硕果也印证了这一点：在航运合作方面，上海国际港务集团与宁波港集团共同参与温州港开发建设，合资设立港航投资公司，注册资本从成立之初的1亿元增加到5亿元，两港的战略合作关系进一步巩固发展。在金融合作方面，花旗银行、光大证券、泛华保险等一批在上海的知名金融机构进驻宁波，宁波杭州湾新区6万平方米的金融后台服务基地也正在加快建设。（本文来源：新闻晨报）