河南郑州发力 打造“国际物流中心”

在《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中，明确表示要建设以郑州为中心、地区性中心城市为节点、专业物流企业为支撑的现代物流体系；郑州市委、市政府已决定把现代物流作为服务业的重点大力发展，并制定了相关规划，希望把郑州建成中部地区的物流中心城市、国际物流节点城市。为使郑州物流的春天早日到来，郑州市道路运输局也开展了为期两个月的集中整治。 
　　【问诊】 
　　行业鱼龙混杂缺乏统一规范 
　　对于物流行业的乱象，郑州市道路运输局相关负责人表示，这跟无证经营户存在较多、小物流公司较多、物流公司的赔偿等缺乏统一的规范都不无关系。 
　　据知情者透露，市场上的部分物流公司，原来都是信息部，主要是发布货运或者车辆信息的，后来手里掌握了一定货源，见利润不错，就兼职做或者转行做物流，低价揽货，然后雇车运输。 
　　这些物流公司规模小成本低，为了揽货，压低价格进行无序竞争，还有的打一枪换一个地方，挖到“金”继续干，亏了，“黑”一把就走。还有些物流公司也没有经过登记，房子也是租的，出事之后根本找不到人。 
　　而频繁出现的货物丢失、损坏理赔难，则跟政府缺乏统一的管理法规有关。据悉，物流在我国还属于一个比较新兴的行业，对于这个行业的法律规范极为不成熟，也极为欠缺，目前还是根据《合同法》来进行规范，但由于物流公司都采用的是格式合同，赔偿都是按照自己制定的标准来赔偿的，不仅标准各一，还有效规避了自己的风险，把更多的风险转嫁到消费者身上，所以在货物丢失或损毁时，就会出现理赔难等情况出现。 
　　【措施】 
　　六十天重拳整治违法行为 
　　“物流行业存在的问题，回避、掩盖肯定不是正确的态度，只有直面，找出症结所在，才能找到有效的解决办法。”郑州市道路运输管理局相关负责人表示，目前郑州市共有物流服务企业626家，设立分支机构达809处，物流市场呈现繁荣态势。今年郑州市物流业产值将达近300亿元，存在的一些问题主要包括：市场上无“道路运输经营许可证”经营的物流企业还比较多；为商户“代收货款”引发的纠纷也比较多等。 
　　为建立和培育一个规范、统一、竞争有序的物流市场，11月11日，他们已经启动了为期两个月的集中治理。整治的重点也包括：对未取得“道路运输经营许可证”非法从事货运站经营、货运代理、货物中转、仓储服务、零担货运等经营行为，坚决查处；查处货运车辆违法超限运输行为；凡无危险品存储、运输资质的物流企业，一律不得从事危货运输；对于物流企业非法揽货、欺行霸市、非法牟利等行为要坚决查处等。 
　　此外，他透露，郑州的物流行业协会也正在筹备，将通过制定统一的市场规则等，对物流市场出现的问题进行规范和约束。 
　　拖欠货款“不诚信”网上公示 
　　郑州市道路运输管理局相关负责人特别提醒：对于代收货款行为，作为管理部门，不提倡。 
　　“首先"代收货款"虽然方便了货主，但具有很大风险，有的物流企业不及时返还货款，有的物流企业擅自挪用商户货款；最关键的是，目前代收货款没有法律、法规依据，难以得到政府管理部门的支持或禁止，属于法律、法规监管的空白，因为交通运输管理部门核发的"道路运输经营许可证"经营范围中从未审批过"代收货款"业务”。 
　　因此郑州市运管局有关负责人建议，尽量让货物购买方先付款后发货，尽可能不采用物流企业“代收货款”方式；另外在“代收货款”时，商户和物流企业须彼此了解，并自愿签订协议，事先明确返款日期，并以文字形式约定；一旦发生物流企业收到货款后拖欠商户现象，商户可向郑州市交通运输管理局举报，一经查实，管理部门将把物流企业的拖欠行为列入不诚信经营行为，在郑州市交通运输委员会官方网站定期向社会公示；另外物流企业拖欠货款时间较长的，可到属地人民法院起诉该企业，由法院审理裁定。 
　　热线可查物流公司“黑白” 
　　采访中，郑州市运管局相关负责人也提醒说，托运时一定要选择正规的物流公司，如果选择的是不正规的物流公司，一旦出现问题，物流公司一旦关门躲避，很有可能“讨债无门”。 
　　为方便市民查询，郑州市道路运输局开通了查询热线，市民拨打0371-96520、96669、68757302，提供物流公司的名称，都能查询到是不是正规公司。 
　　此外，相关负责人提醒，对于不保价物品丢失和损坏等的赔偿问题，由于国家对此并没有统一的规定，所以他们目前所做的工作只能是协调，因此还要提醒市民，在托运贵重物品时要根据物品的实际价值签订一份保价合同，以确保货物出现问题后可以获得合理的赔偿。 
　　【目标】 
　　为建设“中部物流中心”加速 
　　“郑州的物流行业亟待整顿。”说这话的是郑州某大型物流公司的负责人刘先生。刘先生说，其实正儿八经做物流的，都盼着这个行业能早点规范，特别是黑物流公司的存在，扰乱的不仅是经营秩序，也影响整个物流行业的声誉。 
　　《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中，明确提出要实施大交通大物流战略，建设以郑州为中心、地区性中心城市为节点、专业物流企业为支撑的现代物流体系；郑州市委、市政府也决定把现代物流作为服务业的重点大力发展，并制定了《郑州现代物流业发展规划》和《郑州市现代物流业建设发展规划纲要》，希望把郑州建成中部地区的物流中心城市、国际物流节点城市。 
　　“郑州物流规范的程度，将直接影响着郑州成为中部物流中心的速度。”刘先生这样认为。 
　　【意义】 
　　物流的发展程度关乎枢纽地位 
　　其实，物流的规范，影响的不仅是普通市民的生活，还将关系到郑州的综合交通枢纽地位。 
　　郑州最大的优势是区位和交通，而现代物流的发展，一方面能使该优势有效放大，另一方面，也将巩固和加强郑州的交通枢纽地位。 
　　眼下，在多家城市都在争夺“国际物流中心”地位，郑州也在发力，希望能借助新一轮国际国内产业转移的战略机遇，提升郑州在全球物流格局中的枢纽功能和地位，最终成为“国际物流中心”，带动整个中原经济区现代物流业的发展。 
　　据悉，河南省规划的目标是，力争到2015年，全省物流业增加值达到2200亿元；到2020年，把郑州建设成为全国一流的内陆型国际物流中心，河南省现代物流业在中西部地区居领先地位。（本文来源：东方今报）