三方通关服务协作机制推动上海洋山口岸边检服务与管控工作实现共赢

今年下半年以来，上海洋山边检站与20多家码头运营公司、船舶公司建立了三方通关服务协作机制。经过几个月运行，在边检机关主导下，各方保障口岸顺畅通关的责任明确，措施得力，使得洋山口岸边检服务与管控水平取得长足进步，实现了多方共赢。 　　责任明确的港区企业主动作为，实现企业生产与边检管控之间的“安全”共赢。自通关协作机制建立以来，码头公司按照职责分工积极转变管理理念，变被动管理为主动作为，四个港区经营企业通过建立月度安全检查机制、完善卡口管理制度等措施强化港区安全管理，与边检机关的管控工作相互补充，累计拦阻随集装箱卡车进入港区的无证人员350多人次，对净化口岸限定区域环境、维护口岸秩序起到了积极作用。
　　强化自管的船方主动配合，实现了作业需求与边检保障通关之间的“效率”共赢。船方根据三方通关服务协作机制的要求，严格按照ISPS规则落实各项制度。一是提高了报检准确度，将报检差错由原来的每月22起降低到12起。二是落实了信息通报制度，在配合边检机关开展工作的同时也为边检机关合理部署警力、安排勤务提供了参考。三是强化了船舶在港期间管理，做到梯口24小时有船员值班。通过这些措施，减少了报检往复沟通环节，保障了船舶在港期间作业秩序。
　　发挥主导作用的边检机关多措并举，实现了履行职责与满足服务对象需求之间的“服务”共赢。洋山边检站积极发挥边检机关的主导作用，多措并举强化服务和管控效果。洋山边检站一是定期召集有关单位召开座谈会，开展工作交流，通报相关举措执行情况，分析解决问题，保障三方通关机制正常运转。二是强化指导，每季度指派专人为港区企业保安人员提供专项培训，强化港区相关人员执勤技能，消除港区安保工作短板。三是每季度开展一次专项排查行动，及时评估口岸安全状况，指导企业采取相应的安全措施强化口岸管理。四是不定期开展调研走访工作，听取服务对象的意见建议，及时掌握服务对象在口岸通关方面的需求。五是改善通关服务环境，对接网上服务与窗口服务，强化自助服务环节，进一步提升了边检服务效率。六是改进工作措施，合理引导服务对象错时错峰办理手续，为服务对象节省了大量时间和精力。