强化意识 重在体系

□北京工商大学经济学院贸易系主任、
    商务部市场运行调控专家洪涛
    加快发展农产品冷链物流意义重大
    我国农产品连续八年丰收，但是农民增产不增收的现象仍然十分普遍，其中一个重要原因就是农产品流通的滞后性。最近，内蒙古等地出现的土豆丰产而滞销现象，就反映了农产品流通滞后的问题。因此，发展农产品冷链物流技术，鼓励农民科学储藏、科学运输，才能延长农产品的保质期和销售期，才能使农民增产增收。因此，优先发展农产品冷链物流具有重要意义。
    一是城乡居民消费的需要。我国现有城乡居民13.4亿人，每年要消费大量的农产品。在消费群的消费结构中，有1/3以上的消费是农产品消费，在冷链物流中，有1/3以上的冷链产品是生鲜农产品。在冷链物流中，农产品冷链物流涉及面大、涉及人群广，许多农产品长途跋涉，由于气候状况不同，影响农产品的品质和质量，影响居民消费质量。
    二是发展现代农业的需要。随着我国进入完善社会主义市场经济的发展过程中，农产品专业化生产、市场化销售、国际化营销、规模化经营已经形成一个发展趋势，大量农产品的产销需要冷链物流实现，以提高产品的品质，减少损耗，从而间接地提高土地资源的利用效率，降低了低碳物流成本。
    三是提高农民收入的需要。2011年我国拥有农村人口6.74亿人，如果农民生产活动不能够实现收入提高，就不能够解决他们致富的根本问题。仅靠2.21亿农民工工资是不能够提高农民收入的。因此冷链物流既可保证城乡居民消费质量，又能够提高农产品品质，最终会提高农民收入，是提高农民收入的一个重要组成部分。
    四是节约自然资源的需要。目前我国农产品流通过程中因为物流条件差，导致农产品的损耗严重。据统计，我国农产品产后损失严重，每年流通腐损达到上千亿元。在我国，果蔬在物流过程中的腐损率高达20%～30%，而发达国家则控制在5%以内，美国只有2%。我国人均占有耕地较少，优先发展农产品冷链物流，减少的损失就相当于节约了1亿亩耕地。
    五是实现农产品贸易强国的需要。我国是一个农产品的生产大国、消费大国，但不是农产品生产强国，其中一个重要原因就是我国缺乏现代化冷链系统。2010年我国生产的农产品有17.4亿吨，进出口农产品1219.6亿美元，而农产品巨大的产量需要农产品冷链物流的发展。改革开放以来，我国农产品物流量有较大提高，2010年全国农产品物流总额达到2.223万亿元，但是农产品物流额占全社会物流总额的比例仅为1.78%，离农产品现代化物流水平相差较大。
    农产品冷链物流重在体系建设
    认真贯彻《农产品冷链物流发展规划》，应联系中国的实际，借鉴外国的经验，优先发展农产品冷链物流应重在体系建设。
    一是应形成农产品冷链物流横向体系，包括农、林、牧、渔等农产品流通体系，重点是肉、禽、水产、蔬菜、水果、蛋等生鲜农产品体系。
    二是应形成农产品冷链物流的纵向体系，包括组织体系、渠道体系、市场体系、管理组织体系、法律法规标准体系、宏观调控体系等。农产品冷链物流的组织体系应重点发挥各种流通企业，特别是农村集体合作组织、农村龙头企业的作用。农产品冷链物流的渠道体系，包括农超对接、农校对接、农餐对接、农批对接等多种形式的直接流通渠道和间接流通渠道。农产品冷链物流的市场体系包括期货市场、批发市场、零售市场，特别是各类农产品冷批发市场建设，向两头延伸，提供为农户的多种服务活动。农产品冷链物流的法律法规标准体系，如《农产品质量法》、《农产品冷链物流规划》、《农产品冷链物流标准》等，有些不完善，需要进一步完善与提高。
    三是最终形成农产品冷链物流现代化商业体系，即形成农产品冷链物流的商流体系、物流体系、信息流体系、资金支付流体系，即四流合一，以保证农产品冷链物流的顺畅。
    四是采用“四网合一”高科技促进农产品冷链物流的发展。所谓“四网合一”是指以信息技术为动力，采用宽带网电信网、数字电视网、下一代互联网，以及新兴的物联网技术，促进农产品冷链物流的发展，应大力普及冷链技术，使得农产品冷链物流得到较大的发展。
    五是应充分利用农村流通资源，如现有批发、零售、餐饮商业网点、供销合作社网点、邮政网点、农村合作组织网点、粮食流通网点、烟草流通网点、中国电信等虚拟网点，使之形成一个有机的整体，避免“上头多条线，下头一根针”现象，使服务体系形成一个合力，为农户提供“点对点”的针对性服务。