铁道部获2000亿信贷输血 广州货运高铁基地激活有望

原计划于今年4月投产的和谐型大功率机车广州检修基地(广州“货运高铁”基地，见昨日南方都市报A10版报道)转眼间已拖延了半年工期。深受铁道部人事变更、建设资金投资不到位、启动订单缺乏等诸多考验，该基地的经历可以说是当前国内铁路建设现状的“缩影”。

    昨日，记者从多方获悉，铁道部获2000亿元融资支持的“传言”终于落实，而首笔清偿款项已经分批打向各个企业，机车巨头——中国南车[5.561.46%股吧研报]和中国北车[5.250.57%股吧研报]共确认到账逾百亿元。广州基地方面也向记者表示，近来资金状况确实得到明显改善，如果一切顺利，基地的检修区在半年左右就可投入运转。

    南北双雄首批到款逾百亿元

    “资金是昨日到账的，总共60亿元，这是铁道部的首批还款。”中国南车方面昨日向记者证实，铁道部已经正式启动迟滞货款支付工作，“不仅如此，后续款项也将陆续到位，预计到今年11到12月，我们就有望收回铁道部大部分应付货款。”

    根据中国南车的三季报显示，3季度南车经营活动产生的现金净值为流出52.90亿元，是中国南车上市以来各年3季度经营活动现金流最差的，公司已明显受到铁道部资金紧张的影响。中国南车2011年9月30日公司总资产达到1020.36亿元，资产负债率已上升为73.09%，截止9月30日的应收账款高达351亿元，占2011年市场预期收入的46.6%。“其中大部分是铁道部的，如果还款一切顺利的话，公司的资金情况就将得到明显改善。”南车方面向记者坦承。

    与此同时，另一家机车巨头中国北车昨日也向记者证实，他们也收到了铁道部的首批还款，总额为45亿元。

    此前，资金已捉襟见肘的“铁老大”是如何在这么短时间筹措到这么多的资金呢？记者从多方获悉，饱受资金困扰的铁路资金紧张情况将大大缓解，铁道部近期将获得超过2000亿元的融资支持，确保其资金偿付，和重点项目的推进，以及配套项目的优化完善。

    “应该并非来自于债券市场，如果所料不错，应该是银行授信这一块。”一位银行内部人士向记者表示，“此前铁道部和各大银行之间应该都签有授信协议，只是在温州动车事故和银行自身资金困难的双重压力下，很多没有兑现。”据他猜测，近来大量高铁停工或缓建的消息四出，政府层面从中进行了“协商”，各大商业银行组织了“银团贷款”。

    这也就解释了铁道部偿债的“节奏”，“银行贷款是分步到位的，所以偿付资金也就分步到位了。”一位接近铁道部内部的人士估计，“现在还有消息，到年底之前还将有近3000亿元资金到位，我想这也就是铁道部能够偿付大部分应付款的底气。”

    “回暖”迹象明显产业链全面激活

    种种迹象表明，中国铁路频频释放出“回暖”的积极信号，铁道部的政府信用将使其建设资金得到保证，而产业链上的每个环节都引来了一轮重新“激活”。在中国日前先后出台“铁路建设债券利息收入企业所得税减半征收”、“明确铁路建设债券为政府支持债券”等多项政策，而10月26日铁道部第二期200亿铁路建设债券发行认购倍数近17倍标志着市场信心的回暖。

    中国南车董事长赵小刚近期接受媒体采访时亦表示，对中国铁路未来发展充满信心。他强调国务院批准的中国铁路网中长期规划并没有发生任何变化。

    而中国南车集团正是广州基地的大股东，2009年12月，由铁道部和广东省合作建设的广州基地落子广州市花都区狮岭镇，该基地由中国南车集团持股40%，广铁集团代表铁道部方面持股30%，广州交通投资集团持有剩下的30%股份。

    该基地当时肩负的正是中国铁路高速、大载重量货运动车的发展重任，这从当初宏大的五点布局中就能看出，“广州只是铁道部在全国布局新建的五个和谐型大功率机车检修基地之一，其他四个基地分别位于武汉、天津、上海和哈尔滨。”南车方面表示，“按照原有规划，到2012年，全国铁路将有7900台和谐型大功率机车投入运用，到2020年陆续投入运用的和谐型大功率机车将达到10000台以上，大功率机车将逐步成为我国铁路的主要牵引动力。”

    然而整个计划的推进一度受到了铁道部人员更替、投入资金受限、启动订单缺乏的阻碍，原计划应于今年4月投产的基地眼看已经拖延半年。

    “现在整个市场的回暖已经逐步体现出来，近来已经有数千万资金流入支持建设，股东各方都在积极行动。”花都机车装备管委会相关负责人向记者表示，“如果一切顺利的话，那么基地的检修区在半年左右就能够投入使用，毕竟该区域的土建已经完成了70%到80%的比例，只是设备还没有到位。”

    “大载重量货运动车毕竟是一个趋势，相信在这一段低谷过去之后，整个发展方向迟早会走回正轨，铁路建设的脚步会匀速运行。”一位业内人士表示，根据今年三月的消息，新建的上海和谐型大功率机车检修基地南翔编组场西咽喉区大封锁施工已经圆满完成，为该基地南翔机务段搬迁及新建基地的全面施工创造了条件，“相信其他几大基地应该也会陆续完善起来，只是建设节奏会平稳下来。”

    南车方面也向记者证实：“其实基地的新造区已经基本完成了，现在主要是在等铁道部进行招标，只要有了启动订单，我们广州造和谐型大功率机车很快就能投入生产。”

    -观察

    铁道部开放思维有助长远发展

    “今年的资金到账了，那么明年呢？”尽管铁道部的现金流情况已经好转，但是北京交通大学经济学教授赵坚仍然并不看好，“总不能每年都来一次‘救火’，况且这些资金都是需要偿付的，铁道部也要为长久的压力想办法。”

    他向记者分析道，如果整个资金来自于银行体系，那么铁道部将来的“输血”空间已经极为有限了。在此前，中、农、工、建四大国有银行就已经纷纷表态，对铁道部的贷款必须进行严控，这其中既有贷款风险的约束，更有贷款上限的“红线”。四大国有银行对铁道部的贷款，已经接近对单一客户授信集中度15%的监管红线。“能够获得贷款已经不容易了，我相信国家不一定会为了铁道部轻易放松银行这些硬约束。”

    “从最初的‘高峰’期，进入如今的‘低谷’，大家都认为铁路应该回归到‘常态’了。”一位国有大型铁路供货商认为，整个铁路投资的步伐应该缓一缓，而这也应该从整个铁路的投资思路和相关产业的发展方向上着手。建设思路上的踏实和铁路服务上的提升，都是铁道部改变的一点点征兆。“一轮轮的高铁安全大检查，还有各种细节都表现出了铁道部正在不再像以前那么强调自己建设投资主体的定位，而转向一个服务机构。”一位铁路内部人士表示。

    “盛光祖接棒之后，对于各地的城轨建设就不再掌握大笔股份了，要不是这样，各地城轨网络的压力也将传导到铁道部身上。”上述供货商表示，“现在投资建设的压力都交给地方，有钱就多建一些，没钱就收一点，避免引发各种问题。”

    日前，曾被热议的铁路投资权下放的说法也再次风起。据中华铁道网披露的一条消息，今年9月标志着民营资本进入铁路建设领域的鄂港铁路建设发展有限公司，在内蒙古鄂尔多斯[15.000.00%股吧研报]市挂牌成立，诸多立项获得国家有关部委的批准。文中援引铁道部部长盛光祖的话指出：“铁道部要按照现有的建设速度建设铁路，就必须保证有足够的融资能力。而在铁道部的融资方式当中，未来最有上升空间的是合作方投资，即来自于社会、企业的资金投入。”

    而广州基地的未来发展也有赖于国家铁路建设政策的走向。“其实园区引入这个企业就是看中了这个行业的前景，而且我们更希望能够围绕这一个场子打造一套产业链，从而将整个广东的高端装备[6138.47-0.18%]制造业推上一个新的台阶，从整个国家的建设中分一杯羹。”花都机车装备制造产业园方面也表示，“整个发展的思路开放了，各地参与的方式，更多必然能够为这个行业带来新的活力。”