武汉保障城市畅通 抛出六大交通战略

昨日，中国城市交通规划年会暨第25次学术研讨会在汉举行，这是中国城市交通规划领域的最高层次会议。借此机会，武汉市副市长孙亚提出了六大保障城市畅通的战略与对策。 
　　5年内郊区都通轨 
　　据武汉市国土规划局统计，多年来，武汉的城市发展主要集中在主城，以主城为核心不断向外围蔓延式扩展，近5年平均用地增量为28平方公里，主城生态和交通运行环境日益恶化，城市功能的进一步优化和提升受到严重制约。 
　　孙亚介绍，为改变这一发展态势，武汉将构建“1个主城+6个新城”的城市新格局。这个城市总体规划去年已经获得国务院批准。根据这一规划，武汉主城将严格控制用地，杜绝无序扩张和蔓延，进一步彰显历史文化和滨江文化特色，形成辐射中国中部地区的现代服务业集聚区。 
　　以主城为中心，沿阳逻、盘龙、吴家山、常福、纸坊、豹澥等六个方向构筑东部、北部、西部、西南、南部、东南六个新型的新城组团集群，承接主城产业、人口、功能转移，减轻主城区的土地承载压力。 
　　各新城组群之间以武湖生态农业区、府河水系、后宫湖水系、鲁湖水系、汤逊湖水系、大东湖水系等山水绿林生态环境为基础，规划6个大型生态绿楔，形成“轴楔相间”的空间结构。 
　　为促进土地利用与交通协调发展，武汉规划，将以公共交通为导向的城市开发模式，在主城与6个新城组群间构筑由14条轨道交通、18条快速路组成的“多快多轨”复合交通走廊，以复合交通走廊促进和支撑城市“1+6”轴向跨越式发展。 
　　孙亚表示，“十二五”期间，武汉计划新建新城轨道交通线路172公里，争取每个新城组群建成一条轨道交通线路，重点推进以轨道交通站点为核心的重点功能区和成片邻近区开发，综合考虑文教、卫生、商业等公共配套设施的布局，确保区域内就业和居住平衡，避免“新城变睡城”。 
　　确保“公交优先” 
　　孙亚表示，武汉将加大公交优先战略实施力度，发展以轨道为骨干的公共交通系统，并实现与慢行交通系统的有效对接，为市民提供便捷、可靠、具有竞争力的出行条件，主动引导出行方式向公共交通方式转移。 
　　根据规划，远景年，武汉市将建成410公里城际铁路、416公里主城区轨道交通、424公里新城区轨道“三网合一”，总里程达1250公里的轨道交通网络，并完善与之衔接的慢行交通系统，行成“轨道+慢行”的组合式新型交通出行方式。至2020年，主城轨道出行占公交的比例超过40%；同时，构建由快速公交、公交快线、公交普线、旅游专线、出租车等组成的立体常规公共交通体系。“十二五”期间，武汉将建成由6条线构成、总长169公里的主城区轨道，以及由10条线构成、总长172公里的新城区轨道。同时，启动快速公交、有轨电车建设。到2015年，主城区公交出行比例要达到30%以上。 
　　新建100座人行立交 
　　武汉具有“两江交汇、三镇鼎立、百湖相映、山水融合”的独特地理特征，生态资源得天独厚。面对建设“两型社会”和“宜居城市”的要求，武汉政府将充分利用山水特色自然优势，切实改善慢行交通环境，倡导低碳交通出行。 
　　孙亚介绍，目前，武汉的公共自行车系统达到5万辆，已初具规模，一定程度上方便了市民出行、游乐和健身，得到较好的社会反响。“十二五”期间，公共自行车规模将达到10万辆，租赁点将达到2500个。 
　　同时，武汉还将新建约100座人行立交，新改建自行车道850公里，新建宁静步道420余条。还要结合城市绿楔分布，打造集休闲健身、旅游观光、交通通勤等功能于一体的“一心十带”共计2150公里的城市绿道系统；以生态、舒适、安全、便捷的慢行交通系统，串接城市生态绿楔、滨水空间、人文景区及公园绿地。 
　　实现30分钟畅行二环内 
　　孙亚介绍，根据城市总体规划，武汉将建立都市发展区“五环十八射”的高快速路网络；构建主城“三环六联十三射”的快速路骨架系统；主城新建鹦鹉洲、三阳路和杨泗港过江通道，形成“七桥二隧”过长江交通新格局。 
　　至2020年，主城区规划道路总里程达3130公里，路网密度7公里/每平方公里，人均道路面积15.3平方米； 
　　主城至新城车行时间不超过60分钟，主城二环以内车行时间不超过30分钟。“十二五”期间，武汉将有序推进汉口、汉阳、武昌三镇自成体系的区域路网建设，特别是三镇内部的支路微循环系统建设，实现二环以内30分钟畅通工程目标。 
　　慎重研究征收交通拥堵费 
　　孙亚称，要在基础设施建设的基础上，通过多种途径对交通需求进行引导和控制，实现交通供给与需求的动态平衡。 
　　根据城市交通基础设施容量和生态环境承载能力，武汉将启动研究小汽车调控政策，努力将2020年的车辆发展规模控制在230万辆以内，避免机动化的超速发展给城市交通带来的不可扭转的影响。“十二五”期间，武汉还将进一步加大智能交通、精细交通和差别化交通建设，为政府决策和市民出行提供依据和参考。 
　　同时，要加强停车的差别化收费管理，并在现有单一标准过江通道ETC收费的基础上，进一步实施差别化收费政策，有效均衡过江交通流；充分利用ETC技术，慎重研究中心区交通拥挤收费政策，缓解中心区交通拥堵。 
　　形成“1+8”两小时路网 
　　孙亚介绍，在航空方面，武汉将积极推进空港建设，扩展航运服务，发展航空产业，适时启动第二机场建设，打造辐射全国、面向国际的枢纽门户机场和航空物流中心；2020年，天河机场形成3800万人次、44万吨货物吞吐量的年运输能力。 
　　铁路方面，将继续推进武汉国家铁路网络和城市圈城际铁路建设，增强武汉辐射能力，将武汉建设成为全国四大铁路枢纽、六大客运中心之一；2020年，形成7700万人次、1.8亿吨货物吞吐量的年运输能力。 
　　水运方面，将全面建设武汉长江中游航运中心，将武汉新港建设成为近海直达、远洋喂给的国际性港区； 
　　2020年，港口货运吞吐量达到2.16亿吨，集装箱吞吐量超过500万标箱。 
　　公路方面，将提升武汉境内国家高速公路干线网功能，建设由绕城公路和1+8城市圈放射性道路为主体的区域高速公路网络，将武汉建设成为中部地区公路运输中心，2020年等级公路网总里程达到1万公里，密度达到130公里/百平方公里，实现“武汉1+8城市圈”2小时路网。 
　　【链接】 
　　中国交通规划年会 
　　中国城市交通规划年会是国内交通规划领域最高层次的学术会议，此年会是第一次在武汉召开，参会人士包括两院院士周干峙、国务院参事王静霞及国内外交通规划领域的知名专家学者，共400多人，规模创历届之最。本次会议的主题是“城市交通发展模式转型与创新”，专家纷纷为武汉治堵支招。（梅丹 严晗 郑猛）