用四项举措助推治超与优化环境工作同步发展

2011年以来，隆回五里超限检测站坚持以保护公路、服务经济发展为着力点，积极探索依法治超与优化经济环境的有机结合。做到了既严格执法，确保公路基础设施完好、交通安全畅通，为经济发展提供了良好的硬环境；又做到了文明执法 优质服务，为经济发展提供良好的软环境。优化经济发展环境工作全年无投诉，全站无违纪、违规行为发生，被县优化经济发展环境领导小组在全县范围内通报表彰2次、在县优化经济发展环境简报上发表经验报道文章两篇。同时，该站还被依法治省领导小组评为“全省依法办事示范窗口单位”，被市文明委推荐为省级文明窗口单位。 
　　一、做大治超政策宣传，争取广泛理解。一是深入调研，广泛听取管理相对人的意见。今年以来，该站组织站领导班子成员和中层骨干到县内重点企业、厂矿调研13次，向车主、运输户发出征求意见函368份，主要就如何服务经济发展倾听意见和建议、就治超执法人员在执法过程中是否有违纪违规行为、是否坚持依法办事、优质服务等进行全方位的走访和调查。并将调查、征集到的意见和建议，逐一梳理，按照公路管理法律法规的规定逐一进行答复和解释。同时，将好的建议运用到实践工作当中。此次调研、征求意见活动获得了广大企业主、运输户和驾驶员的一致好评。二是加大治超法规宣传力度，争取全社会理解和支持治超工作。以《公路安全保护条例》的颁布施行为契机，该站在治超站点、人员密集地区悬挂横幅、发放治超宣传资料。全年发放治超法律法规宣传资料共计20000余份、悬挂横幅20余幅，大型展览宣传3次。三是积极汇报、不断加强横向联系，将部门行为转变为政府行为。今年以来，通过积极争取，该站共主动邀请县委、政府主要领导牵头优化、公安、法制、宣传、相关乡镇、县内重点企业参与的三次治超专题会议，成立了以县委副书记任组长、县委常委、副县长任副组长的超限运输集中整治领导小组，并将治超工作纳入了县委、政府对相关职能部门的绩效文明考核，构建了“政府治超、重拳治超、全民治超”的工作新格局。 
　　二、做优文明依法治超，全力打造服务型单位。文明治超、依法治超是治超工作科学发展的基础。今年以来，该站把转变政府职能、建设服务型单位作为重点，要求全站上下坚决贯彻执行交通部《公路文明执法行为规范》中的规定的工作用语及服务礼仪，并将该项工作的落实执行情况作为执法人员考评和“红旗班组”评比的重要内容，推行优质服务，实现了由管理者到服务者的转变，全面提升了服务效率和服务质量，达到了让管理相对人满意、群众满意的效果。同时，全面推行政务公开，实行“阳光政务”，在站处理大厅显要位置将治超执法依据、处罚标准、执法人员姓名、投诉处理的渠道等进行公示，推行超限处罚减免站领导集体会审制度，将权利置于“阳光”之下，确保权力的正确行使。向社会各界聘请六名行风监督员定期召开行风评议会。设立意见箱、举报箱等，广泛接受社会各界监督。在市公路局的部署下，今年迎国检期间，该站又建成了高标准的接待室和司乘人员服务中心，配备了医药箱、修车工具箱、电视机、饮水机等服务设施，不断提高服务水平。通过以上举措的实施，推动了全站的职能转变，全面改进了全站的工作作风，树立了廉洁高效、依法行政、优质服务的良好形象，赢得了社会各界的广泛赞誉。 
　　三、做细治超制度建设，规范治超执法行为。结合点多线长的工作特点，今年以来，为防止执法监管出现“盲区”，杜绝治超执法人员违纪、防止破坏经济发展环境行为的发生，该站在完善站各项《管理制度》的同时，新研究制定了《优化经济发展环境暂行办法》、《治超执法人员违纪举报奖励暂行办法》、《隆回五里超限站中层骨干约谈工作制度》等，从制度层面对优化经济发展环境工作进行了全面安排，对治超执法各个环节进行了规范；并将《治超执法人员违纪举报奖励暂行办法》在治超执勤点进行公开张贴、印制成宣传单发放到广大驾驶员手中。对举报的违规违纪行为，经查证属实的，除追究违纪人员责任的同时还对线索提供人员实施奖励。“让群众说话、请管理相对人监督”，确保规范执法，确保全面优化经济发展环境，从而杜绝了公路“三乱”行为的发生。 
　　四、做实治超稽查监督，强化队伍管理，夯实基础。一方面进一步完善了稽查监督的硬件设施。该站今年安装了视频监控系统，方便对冲逃关车辆进行监控和调查取证的同时，也规范了执法人员的言行举止。成立了稽查大队，并为其配备了专门的车辆、照相机、摄像机等办案工具。另一方面开展经常性的稽查监督，确保稽查工作处于“常态化”。 站领导每月深入执勤点暗访、督查不少于三次，站稽查大队每月对各执法大队稽查不少于四次。对执法人员未按规定着装、工作时间饮酒、未规范制作法律文书和填写执收票据、违规拦车以及“索、拿、卡、要”行为等进行现场查纠。通过对执法队伍的高压管理态势，增强了执法人员遵纪守规、依法治超、文明执法的自觉性，营造了良好的经济发展软环境。