萧山临浦快速通道BT正式实施

建设号角吹响，蓝图将变实景 
　　11月9日，临浦快速通道BT（建设-移交）开工动员大会在蓝天宾馆召开。这意味着历时两年准备的工程正式进入了全面实质性的实施阶段。 
　　萧山区交通局副局长兼公路管理处主任祝关翔在会上做开工动员讲话，要求参建各方齐心协力、脚踏实地、真抓实干，通过2年的努力确保完成预期目标任务： 
　　一是思想认识到位。工程建设是百年大计，要求参建各方将打造精品工程、安全工程和廉洁工程作为重中之重，今后所作的一切工作要围绕这三大工程来统一思想和行动。 
　　二是目标明确到位。明确时间节点目标：签约之日起一个月（即12月8日）开始计算工期。工期两年，超出两年则按合同约定罚款。要求在开工之初要控制好票据、合约、工程规范等原始资料的积累，按照规范做好开局工作。 
　　三是责任落实到位。各有关单位要加强领导，严格分工、分解任务、责任到人，认真做好本职工作、各负其职、扎实推进。处重点工程建设指挥部要按照二年施工期的总体要求，精心组织、周密部署、排定计划、认真贯彻执行工程技术标准、基本建设程序，建立工程建设各项制度，抓好制度落实。按照合同、“四保”竞赛活动的要求，切实做好工程质量、进度、安全、廉洁工作。要加强协调，尽快着手启动管线迁移工作，年底年完成管线的现场踏看工作；天津城建集团：①加快项目公司正常运行，明确落实施工标段施工负责人，负责落实本项目的投融资工作，确保建设资金按时足额到位。②周密布署、排定计划、按照指挥部及总体目标要求，尽快组织队伍进场，确保人、财、物到位。③要成立相应的协调小组，由项目经理主管负责并落实专人，充分发挥主观能动性。 
　　努力协调镇（街）、村及各有关部门关系，取得他们的理解与支持。④组织技术人员进行征地放样，要求在11月25日前完成放样，确定边线，协助交地镇（街）、村做好交地的工作。⑤尽快明确借地方案，积极与镇、街对接，及时到国土部门办理借地手续。⑥按照标准工地的要求，抓紧进行项目部建设，安全、文明施工，尽量减少、降低对当地村民生产和生活的影响；各镇（街）等征迁主体：①镇、街要求成立相应的工作协调小组，落实专人负责，大力支持工程建设，协调处理施工中存在的矛盾和问题。②项目用地已于2011年9月完成供地批复，房屋完成90%的签约，尚有部分房屋未腾空拆迁。要加快房屋拆迁，完成未签约、未拆除房屋的签约、拆除工作。③加快实施红线范围内的苗木和农作物迁移，要求在12月30日前完成净地交付，确保施工单位进场正常的作业面。 
　　四是协调配合到位。区有关部门和各参建单位要以工程建设为总目标，高度统一思想、积极行动、精诚合作、群策群力，对建设中遇到的问题要多理解、多支持、多配合，全力推进工程进程。 
　　临浦快速通道（03省道杭州绕城高速至萧山临浦段改建工程）是杭州市“一环三纵五横”系统中的第二纵，即320国道经石桥路、秋涛路、西兴路大桥至风情大道的南延线，也是我区交通道路建设的“12881”三年大会战的主要道路之一。项目的建成对发展浦阳江生态经济区，促进临浦组团经济的发展，完善路网功能，提升路网服务水平，改善萧山南片的交通状况，加强我区与诸暨市的经济联系，加快区域城市化进程具有重要意义。 
　　该项目由萧山区政府与天津城投集团签署框架协议，建设单位与天津城投签署施工建设合同，工程按照建设移交的BT模式进行实施。这一方面体现了资本、技术、管理和政策资源的有效整合，是解决公共基础设施投资不足的有效途径，也是我区项目融资模式的一种有效探索。同时这种BT模式目前省内尚无规范的格式，程序有待规范，工程量清单、合同谈判、内容繁杂、周期漫长，建设管理也是一个新课题。BT体现一种全新的实施管理模式，将在该工程中得到有效的偿试和探索。该工程合作模式在省内尚无先例，一般BT模式都是纯融资，建设则通过招投标，而该工程是融资和建设相结合，在管理中非常繁杂，需要双方本着合作共赢的思路推动工程进程。（吴敏烺）