如皋“十一五”累计新建农村公路2200多公里

路在新农村建设蓝图中的地位不言而喻。正如不少老百姓所说，他们理解的现代化，最现实的一点就是看家门口的路怎么样。“十一五”期间，我市把农村公路建设管理养护作为重要工作列入新农村建设“十大工程”和全面达小康的目标体系，按照方便群众出行、服务地方经济发展的要求，加强领导，强化举措，扎实推进，取得了显著成就，累计新建农村公路2200多公里，新建、改建农村公路、危桥778座，使我市农村公路总里程已达到2804.442公里,其中县道378公里、乡道901.442公里、村道1525公里。 
　　自2006年以来，我市紧紧抓住全市新一轮大发展的历史机遇，广泛宣传，因势利导，调动激发广大群众造路的热情，挖掘社会参与交通建设的潜力，全市农村公路建设呈现“政府重点抓，社会合力推，全市奋力干”的新局面。我市在2003年成立了农村公路建设指挥部， 2006年成立了如皋市农村公路养护管理办公室，编制出台了《如皋市农村公路建设须知》、《如皋市农村公路管理养护体制改革实施方案》、《如皋市农村公路管理养护实施细则》等多套规范性文件。强化考核奖惩，市政府与各镇（区）政府签订农村公路建设目标责任状，并将考核结果与镇区政府的绩效挂钩。市政府每年组织开展全市农村公路建设督查，发现问题及时通报。强化典型示范，通过培育农村公路养护管养示范镇，树立了一批管养示范典型镇，起到了以点带面、典型带动的作用。 
　　农村公路建设事关群众根本利益，事关行业形象，在农村公路建设高峰期，我市全面落实“五项制度”和“五统一”，从严从紧把好农村公路工程建设关。严格项目方案审查制度，抓好设计审查；严格招投标制度，选好项目施工队伍；执行开工报告审批制度，促进工程良好开局；实行工程质量责任公示，把好项目监督；推行质量巡查制度，做好质量督查。在项目管理过程中，对于年度计划内完工项目，进行100%检查验收，凡验收不合格的项目一律取消年度建设计划，不予上报，强化了农村公路质量第一的浓厚氛围。 
　　我市坚持以制度建设为基础，以标准统一为核心，以典型示范为推动，农村公路管养工作不断跃上新台阶。自2006年以来，我市先后制订出台了农村公路建管养规范性文件，为农村公路长效管养工作提供制度保障。各镇（区）也普遍建立了管养巡查、小修保养、桥梁养护、财务管理、安全工作、一线养护工出勤考核、分级考核等规章制度，使农村公路管养工作真正做到有章可循，人人有责。设立农村公路管养资金专门账户，每年用于农村公路管养的市级财政资金不少于省专项补助资金的40%，乡镇政府不少于10万元，并将此作为拨付省专项补助资金的必要条件。 
　　按照“定管养职责、定管养机构、定管养范围、定管养资金、定管养考核”的“5定”要求，开展了农村公路管养“小康杯”竞赛创建活动。自2008年南通市组织开展乡村公路管养优秀乡镇、县道文明样板路和乡村道示范路创建活动以来，我市申报的7个乡镇5条县道和35条乡村道全部通过考核验收。