全球环保要求趋严 家电业进入贸易纠纷多发期

近期，不少发达国家纷纷制定和颁布一系列高于发展中国家的环境质量法规标准，为家电产品进入该国市场设置新的“绿色门槛”，推行“绿色”贸易保护主义。这些绿色门槛不但遏制了我国家电产品出口，而且还与人民币汇率、市场准入、知识产权、碳关税等问题相互交织，削弱了我国家电产业的国际竞争力。 　　据全国家用电器标准化技术委员会的最新统计显示，我国有多达60%的家电出口企业遭遇过国外技术壁垒，每年由此造成的直接和潜在的经济损失约500亿美元，超过年出口总额的25%。
　　据国家质检总局最新公布的国外技术性贸易措施对中国出口企业影响调查结果显示，在受国外技术性贸易措施影响较大的行业中，机电仪器排在首位。
　　另据深圳标准技术研究院对WTO/TBT通报统计显示，2010年WTO成员发布有关产品能效的WTO/TBT通报116件，占全年通报总数的8%，家用电器、照明设备和工业设备是通报针对的主要产品。
　　安全、节能、环保是各国制修订技术性绿色贸易措施的重心所在，其要求也日趋严格，所涉及的产品范围更广，构筑的绿色门槛越来越高。业内专家指出，近期对我国家电出口影响较大的国外绿色贸易壁垒归纳起来主要有以下几个方面：
　　1、国际标准成为家电进入国际市场的王牌。
　　据不完全统计，截至目前，国际标准化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC）发布的国际标准近20000项，其中涉及安全、节能、环保方面的绿色标准占相当大的比例。法、德、英等国家已经把采用国际标准作为进入国际市场的王牌，北欧等国也几乎不做任何修改直接采用国际标准作为市场进入准则，美国对采用国际标准的态度也由冷淡转为积极，甚至连发展中国家对国际标准的兴趣也越来越高。
　　2、北美联合行动限制中国家电进口。
　　墨西哥、美国和加拿大的企业采取联合行动，限制中国机械进口，主要涉及的产业领域有汽车和家用电器，以巩固北美市场。一旦墨、美、加三国结成同盟联合限制中国家电进口，我国家电进入北美市场将再次戴上“紧箍咒”。
　　3、认证成为国际市场的强制性要求。
　　如何获得国际社会的认证、认可与互认，也是我国家电出口面临的更大挑战。据了解，很多国家和地区已纷纷开展了各自低碳产品认证计划，如：美国环保标章计划、加拿大环境选择、欧洲欧盟之花、北欧白天鹅环境标志等。德国也将针对节能和有利于防止全球变暖的环境友好型家电产品，在去年推行“蓝天使”绿色标志认证标识制度的基础上，计划进一步拟定100多种类似产品的认证制度。
　　4、碳关税碳标签筑起新的“绿色壁垒”。
　　在应对全球气候变暖的趋势下，减排意识在全球范围内普及，“低碳”家电热持续升温。美国、加拿大、欧盟纷纷提出对进口商品征收碳排放关税。碳标签制度已为日本、欧美等国家推崇，自2009年4月日本开始试行碳标签制度以来，其产品种类目前已扩大至94类，广泛涉及农产品、轻工和部分机电产品。
　　5、能效要求日益提高成为新的发展趋势。
　　随着节能减排成为近几年来世界各国制定发展战略的主题，许多国家特别是发达国家，纷纷出台或修订有关能效的法规、标准、标识与认证要求，能效壁垒已成为近来国内电子电器出口最为突出的绿色壁垒。如欧盟、美国在内的众多发达国家及国际组织近期纷纷出台新举措提高电子电器产品的市场准入能效指标。美国全面修订并加强“能源之星”计划的认证规定，以确保只有符合计划要求的产品才能附有“能源之星”标签，旨在推广节能产品，减少温室气体排放量。目前“能源之星”标签适用于超过40类产品，2011年3月9日，美国环保署（EPA）宣布完成了电视机和机顶盒能源之星规范的修订。为了符合能源之星标志要求，这些产品必须比传统型号效率高40%。此外，巴西、墨西哥、智利、泰国、菲律宾、阿联酋等国家也发布了多项产品的能效标准、法规或草案。许多发展中国家也效仿发达国家出台各种能效标准和法规，如沙特阿拉伯、以色列等国家在近期连续发布了能效方面的法规。
　　6、环保法规涉及面广且要求严格。
　　发达国家对生态设计指令涉及的产品范围不断扩容，从耗能产品扩展至能源相关产品，而有关具体用能产品的实施措施也在不断扩充，使我国家电出口的门槛也在不断提高。