2011或成汽车产业政策拐点年

□ 李卫卫
“基于目前的国情和行业现状，从今年开始，我国的汽车产业发展可能要从过去的大力鼓励转为振兴。这也意味着，2011年或许会成为我国汽车产业政策的拐点年。”在日前举行的2011年全球汽车论坛上，东风汽车集团总经理朱福寿如是说。
    在他看来，随着近年来汽车市场的快速发展，我国的汽车保有量已突破1亿辆大关，位列世界第二。这样的规模，按照国际标准已经达到或接近汽车社会的范畴。而就在我国加速进入汽车社会，享受汽车带来的便利的同时，也面临着能源压力、环境压力和交通拥堵等一系列问题。
    而目前，国内对于应对汽车社会的准备显然不足，对于如何处理好汽车产业发展与能源消耗、环境保护和交通的关系，尚未有良好的措施。而要处理这些复杂的关系，构建一个更为和谐的汽车社会，需要政府、企业、社会三方面的共同努力。在此过程中，政府作为重要的推手，应该更加积极地统筹汽车产业的发展，多管齐下，从政策上加以规划和引导。
    朱福寿介绍说，当前，不少城市都出现了不同程度的拥堵，其原因除了汽车数量增长过快、基础设施建设缓慢之外，还有一个更重要的因素，就是对于如何适应汽车社会，多数城市还缺乏应对之策。他认为，一个城市如果没有城际高速公路疏通车流，拥堵将不可避免。因此，解决交通拥堵不能只依靠限行、限购，而要通过大力改善基础交通状况，提升交通管理水平。
    此外，政府还应该本着与时俱进的原则，支持汽车产业和汽车市场的发展。一方面，地方政府在推动当地汽车产业发展时要有长远眼光，要根据汽车项目的产能安排，制定合理的土地占用标准，避免短期利益行为。他建议说，针对目前地方利益已影响到汽车企业间兼并重组的现实困难，政府在推进该项工作的过程中，要采取差异化税收政策，调整好各地方的利益。“如果我们通过地方税收分成的差异化政策，鼓励各地加入兼并重组中，促进产业资源的优化整合；同时政府出台政策，鼓励和引导汽车产业向中西部地区扩张，将利于汽车产业布局的进一步优化。”