上海组合港建立规划协商机制

    新闻线索：10月22日，上海组合港管理委员会第四次全体会议召开。
    会议审议通过了《推进上海国际航运中心建设重点工作行动计划（2011~2015年）》。“十二五”期间，上海组合港要开展11项重大行动计划，完善组合港办公室工作制度，建立上海组合港规划协商机制，促进各港规划衔接；组织联合研究并推进铁水联运发展；建立上海国际航运中心综合信息服务平台，逐步建立全国水运数据中心长三角分中心，发展智能航运；完善区域监管机制，规范运输市场秩序；继续发布港口经济形势分析报告，引导企业健康发展；加强港航政策研究，促进区域港口合作；优化内河集疏运体系，提高水水中转比例；联合研究航运金融，加快发展现代航运服务业；加强国际合作，建立高端人才培训机构；联合举办大型港航系列宣传活动；推动建立具有世界较强影响的中国国际航运节。
    记者点评：上海组合港管理委员会1997年成立以来，并没有实际行动，主要障碍还是各地区的局部利益。众所周知，港口能够给所在城市带来巨大的经济利益和社会效应，因此各地都在积极扩大港口建设。而同一区域、不同省份之间的港口合作，通常会以一个港口为主，其余港口为辅。以长江三角洲为例，国家把上海港作为该区域的绝对核心，苏州港、宁波-舟山港作为喂给港。这样，处于相对弱势地位的港口就会经历短时期的阵痛。宁波-舟山港等港口，不愿放弃短期的既得利益，而上海组合港管理委员会并没有行政能力，自然无法推动相关工作。
    随着港口建设的日益扩大，港口在竞争的基础上实现良好的合作，已经变得非常迫切。上海组合港管理委员会在这样的背景下，推出了11项行动。毫无疑问，这11项行动如能顺利实现，区域港口整体实力必将大大提升。但要想将这11项工作落实到位，必须舍小利取大利，难度必定不少。由此，交通运输部的推动工作便尤为重要。交通运输部要积极协调三省（市）的港口管理工作，转变长三角港口之间的竞合关系，进而推动11项行动的落实，促进长三角港口实现良性发展。 (范云兵）