充分发挥行业协会作用推动物流产业健康发展

□国务院国资委副主任黄淑和
    今天，我们在这里隆重举行中国物流与采购联合会第五次会员代表大会暨十周年庆典。值此，我谨代表国务院国资委对此表示热烈的祝贺！并通过大家向中国物流与采购联合会各会员单位及物流行业的广大干部职工致以亲切的问候和崇高的敬意！
    物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等于一体的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产和拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。党中央、国务院始终高度重视我国物流业的发展，特别是近些年来，更是把加快物流业的发展放在更加突出的位置，制定了《物流业调整和振兴规划》；国家“十二五”规划纲要明确提出要“大力发展现代物流业”；2011年8月2日国务院办公厅又出台了《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》。国家的高度重视和这些重大政策措施的出台实施，对指导和促进我国现代物流业的发展发挥了重要作用，也为物流协会发挥作用提供了良好机遇和广阔舞台。
    在政府、协会、企业等各方面的共同努力下，我国物流业特别是现代物流业从无到有发展很快。2010年全社会物流总额达125.4万亿元，比2000年增长6.3倍，年均增长22%；物流业固定资产投资从2000年的3555亿元提高到2010年的30675亿元，年均增长24.1%；物流业实现增加值从2000年的6887亿元增加到2010年的27310亿元，年均增长14.8％；全社会物流总费用与GDP的比率稳中有降，物流业运行质量不断提高；新兴物流业发展迅速，初步建立起适应我国社会主义市场经济发展的现代物流服务体系和网络布局；物流社会化、专业化分工加快，初具规模并极具成长性的物流大市场发展迅速；物流技术设备加快更新换代，物流信息化建设有了突破性进展；物流业发展环境明显好转，中央和地方政府支持政策力度加大，并相继建立了推进现代物流业发展的综合协调机制。我国物流业正在呈现出前所未有的快速发展态势。
    中国物流与采购联合会、物流行业的其他协会及其广大会员单位是我国物流业发展的主体力量。我国物流业所取得的发展成绩，离不开国家的高度重视和正确领导，离不开各级政府的政策扶持与支持，离不开相关产业发展的相互支撑，更离不开行业协会及其广大会员单位的共同努力。中国物流与采购联合会已经走过了十年的发展历程。十年来，联合会认真贯彻落实科学发展观，结合实际，开拓创新，各方面工作都取得了显著成绩，并且摸索了一套服务企业发展、促进行业进步、当好桥梁纽带的有效方法，积累了宝贵的经验，为我国物流业的快速发展作出了重要贡献。特别是在以下几个方面已
    经初步形成了自身的优势和特色：
    一是积极为促进行
    业发展呼吁和服务，在
    制定《物流业调整和
    振兴规划》、国家
    “十二五”规划
    纲要、《国务
    院办公厅关于
    促进物流业
    健康发展政
    策措施的意
    见》等文件
    过程中，深
    入调研，参
    与起草，反映
    诉求，赢得了
    行业和企业的好
    评。
    二是每月发布
    的制造业、非制造业
    采购经理指数 （PMI），已经形成了很高的知名度，成为分析研究经济运行、加强宏观调控的重要依据，得到了各方面的重视和运用，并且得到了温家宝总理的肯定。
    三是积极反映物流企业诉求，针对物流企业融资难、贷款难等问题，为物流行业的23个项目争取到中长期贷款100多亿元；针对物流企业重复纳税问题，深入调研，积极呼吁并得到国家发改委、税务总局的支持，推荐认定了600多家物流企业开展营业税差额纳税试点。
    四是重视行业人才队伍建设和科技进步，充分发挥大专院校和专家人才作用，积极开展行业人才队伍培养和培训；大力加强产学研合作和技术创新，推动了物流企业科技进步和管理水平的提升。
    中国物流与采购联合会的工作得到了政府部门和广大企业的充分肯定，并且被民政部评为最高级的5A级行业协会。在此，我代表国资委再次对中国物流与采购联合会的工作给以充分肯定。
    当前，我国经济社会发展已经进入新的历史时期，面临着新的形势和新的任务。这对委管协会的工作提出了新的更高的要求。中国物流与采购联合会是国资委直管协会，要按照新时期和新任务的要求，深入贯彻落实科学发展观，开拓进取，扎实工作，充分发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用，更好地服务和促进我国物流业的健康快速发展。下面，根据新时期和新任务的要求，结合我国物流业的发展实际和国资委对委管协会工作的部署，我对中国物流与采购联合会及其代管协会的工作提出四点希望：（一）认真落实国家“十二五”规划纲要，大力促进我国现代物流业加快发展。要积极配合政府和服务企业，加快建设社会化、专业化和信息化的现代物流服务体系，大力发展第三方物流，优化整合和利用现有物流资源，加强物流基础设施的建设和衔接，提高物流效率，降低物流成本。大力推动重点领域物流发展，优化物流业发展的区域布局，推广现代物流管理，提高物流智能化和标准化水平，切实加快我国物流业现代化建设步伐。（二）积极培育和打造核心业务，大力提升服务能力和水平。要深入调查研究，及时反映行业企业诉求，积极提出政策建议，促进物流企业加快发展。要紧密结合自身和行业实际，突出重点，发挥优势，积极培育和打造独具特色的核心业务，并围绕核心业务，积极搭建服务平台，健全完善服务机制，改进增强服务功能，充分发挥服务作用，不断提升服务能力和水平。（三）全面推进规范治理上台阶，树立和维护委管协会的整体良好形象。要坚持依法办会和民主办会原则，健全和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的运行机制，切实做到内部治理的透明化、程序化和规范化。要严格执行国家法律法规，规范运作行为，依法依规开展工作和活动。要以负责人管理、分支机构管理、财务资产管理为重点，建立健全和严格执行各项内部管理制度，并按有关规定接受监督检查。要进一步贯彻国资委“两个文件”要求，深入查找自身不足，制定整改措施，持续改进，务求实效，努力把委管协会建设成为全国行业协会的表率和榜样。（四）切实履行代管职责，善于发挥联合会的“联”字功能。受国资委委托，联合会负有代管职责。联合会一方面要做好为代管协会的服务工作，尊重代管协会的独立社团法人地位及合法合规开展的业务活动。另一方面要指导监督代管协会加强自身建设，依法开展活动，规范自身行为；对极个别我行我素、不听招呼、个人把持操纵、违法敛财敛物等代管协会，要敢于管理，严格管理，该处理的要及时严肃处理。同时，要善于发挥联合会的综合、协调和引导作用，将行业内各代管协会、各地方协会和企事业单位尽可能地团结在一起，把大家的智慧和力量凝聚起来，共同为促进行业发展作出更大的贡献。