长沙市加工贸易进出口占全省半壁江山

  一、长沙市加工贸易基本情况 
      2010年1-7月，我市有52家企业开展加工贸易业务，共完成加工贸易进出口总额4.7亿美元，同比增长40.12%，占全市进出口总值的15.31%，占全省加工贸易总值的53.4%。其中出口2.83亿美元，同比增长38.93%；进口1.87亿美元，同比增长41.96%。1-7月，新批加工贸易业务合同368个，变更加工贸易业务合同255个，合同进口总值8.88亿美元，合同出口总值27.06亿美元，批准内销合同总值316.67万美元。
      我市加工贸易呈现以下特点：（1）进出口增势迅猛。1-7月，我市加工贸易进出口增长40.12%，高于全市进出口平均增幅6.5个百分点。其中7月当月加工贸易进出口为8142.44万美元，同比增长55.51%，环比增长8.02%。（2）主体队伍进一步壮大。我市有加工贸易进出口实绩企业数52家，占了全省的一半。（3）“三资”企业领跑出口。三资企业出口占加工贸易出口总额的53.93%，同比增长141.59%。（4）机电产品出口强劲。1-7月机电产品出口2.34亿美元，占加工贸易出口总额的82.7%,同比增长56.88%。其中汽车零部件、电动机及发电机、印刷电路分别同比上升144.65%、127.04%和126.54%。（5）龙头企业份额上升。1-7月我市出口过100万美元以上的企业21家，其中1000万美元以上的企业5家，合计出口2.15亿美元，占总额的75.9%。其中三一重工出口过亿美元，蓝思科技紧随其后，出口0.57亿美元，同比增长21.44倍。
      二、存在的困难和问题
      1、企业主体队伍不强。一是我市有加工贸易实绩企业数还为数不多，1-7月有加工贸易实绩企业数仅52家，离省里下达的目标任务70家还差18家。目前仍有多家企业还没有业绩体现。这些企业中，一部分企业国外订单不稳定，开展加工贸易业务存在被动性，主要取决于国外客户的需求，像惠湘贸易和德邦重工。还有些企业订单主要集中在下半年，比如兆联实业。二是出口过亿美元的加工贸易企业少之又少，目前仅三一重工一家。
      2、龙头企业降幅明显。1-7月三一重工进出口同比下降9.58%，这主要是由于进口的减少而导致的下滑，其进口同比下降高达37.73%。原因主要有三点，一是集中在去年年底大量进口了料件；二是类似油泵、柴油机等一些原进口品牌已经在中国设厂，出于成本的考虑直接在国内采购；三是某些原进口的产品，国内产品已经达到了三一所要求的技术标准，也是改为直接从国内购买。泰松肠衣今年发展势头有所收缩，海关1-7月加贸数据显示，进出口同比下降9.66%，出口同比下降5.08%，进口同比下降16.11%，这与物流成本偏高和物流速度缓慢有关。
      3、企业用工难问题凸显。我市大多数加工贸易企业由于经济形势的逐渐回暖，国外订单增多，业务量扩大，但存在用工难的问题，尤其是熟练技工缺口巨大。蓝思科技（湖南）有限公司由于第二期的投入，拟增加招工6000人左右，要满足这一巨大的用工需求存在相当大的难度；派意特服饰有限公司因缺熟练工人500多人，不能多接订单，部分生产线只好闲置。
      4、企业自主创新缺乏。加工贸易企业中，外商投资企业占据加工贸易出口主导地位，所占比重呈上升趋势。今年1-7月增速高达141.59%。我市加工贸易企业大多加工链条短，技术含量低，本土化研发创新少，国内产业对先进技术的吸收仍不明显，关键技术、专利技术大多仍掌握在外商手中，有自主知识产权的出口产品比重较低。
      三、下阶段促进加工贸易工作的措施
针对上半年我市加工贸易进出口情况，我们对全市已有实绩加工贸易企业和有意向开展加工贸易业务的企业进行了摸底调查，统计预测情况显示，下半年我市加工贸易进出口形势将有所好转，总额可达7.41亿美元，其中三一重工预计进出口3亿美元，蓝思科技1.76亿美元。省厅下达的加工贸易进出口8.5亿美元的目标任务有望完成。我们通过反复做工作和宣讲政策，动员了更多的企业加入加工贸易企业队伍，例如金码智能、同心实业、长沙水泵厂已经在7月产生了加工贸易实绩，像顶立科技、易通汽车、梦洁家纺、日立汽车、奥盛特重工、远航生物、壹纳光电、利尔电路板、千山制药、申大科技、长沙南方钽铌和鑫可多磁电等企业有望开展加工贸易业务。要完成省厅下达的70家有业绩的加工贸易企业的目标任务还相当艰巨，我们将从以下几方面着手推进工作的开展： 
      （一）千方百计扩大主体队伍。一是通过承接产业转移招商活动引进一批加工贸易企业。二是大力宣传动员现有生产型外贸企业开展加工贸易业务。目前已有千山制药、奥盛特重工、远航生物等企业已经办理了加工贸易手册。三是狠抓重点产业的加工贸易业务，重点抓好工程机械、汽车及零部件、新材料、纺织服装、医药器械等产业的龙头企业上规模上台阶。
      （二）落实对加工贸易企业的政策支持。一是加大标准厂房建设力度，积极为加工贸易企业解决标准厂房建设方面问题；二是加大对加工贸易企业奖励力度；三是利用支持出口的融资担保机构，为中小型加工贸易企业提供融资服务，缓解部分企业的资金困境。
      （三）完善加工贸易业务平台建设。一是金霞保税物流中心检验检疫部门确保10月进驻服务；二是加快长沙地区的海关、检验检疫机构、出口加工区等口岸建设；三是打造我市加工贸易主体产业——工程机械、汽车零部件、纺织服装、化工等出口基地，增强加工贸易出口后劲。
      （四）营造一流服务环境。一是完善“贸易便利化”服务机制。认真落实长沙市政府与海关、检验检疫、外汇、信保等部门签订的促进我市外经贸发展的合作备忘录，实现长沙地区加工贸易企业通关便利化。二是营造高效优质政务服务平台。继续在亲商安商上狠下功夫，进一步优化行政服务方式，改革行政审批方式，实行重大项目全程代办制，畅通重大投资项目绿色通道，推进行政提速提效。三是加大宣传力度，继续到各区、县（市）、园区举行加工贸易宣传推介座谈会，送加工贸易政策上门，辅导企业开展加工贸易业务。