吴敬琏支持中原经济区 称城市未必越大越好

作为我国最著名的经济学家之一，在中原经济区发展战略座谈会上，80岁的吴敬琏的发言有特殊的意义。 
　　吴老是专家，更是明星。以至于吴老方便时，十几位河南记者守在卫生间门口，以期能获得他的只言片语。吴老出来了，记者们一哄而上：“吴老，您对中原经济区有什么看法？”吴老微笑着低声说了两个字“赞成”，就迅速回到会场。
　　虽然已经知道了吴老的态度，但当听到吴老发言的第一句话就是“我很赞成，很支持，把中原经济区纳入国家总体战略规划”时，作为河南人，记者还是非常提气！
　　河南不富，中国不富
　　吴老风趣地说：“中国的‘中’字就是从这儿来的，中国大多数人都是祖籍中州。比如我们姓吴的就是周朝初年从河南到江苏去的。我自己从1968年到1972年，在河南的息县和明港呆过三年多。这两年回到息县，感觉变化非常大，我们那时候真是寸草不生，因为老百姓没有燃料，小树苗都被小孩用耙子耙回家烧火做饭了。现在是绿树成荫了！”
　　但从人均产值和收入来说，河南在中国都不是先进的，我们祖宗发源的地区，又是人口规模，农业生产第一大省，如果河南富不起来，那么我们国家就富不起来。
　　在改革开放初期，中国不可能一下子都发展起来，这就形成了梯度开发的格局。到了上世纪90年代，这个问题就已经突出了，沿海和内地的差距越拉越大。造成了很大社会问题。这就提出了均衡发展的问题。
　　首先提出的是西部大开发，现在形成一种很奇怪的状态，中部地区原来是要比西部地区发达的，但现在变成落后了。因此中原地区作为中部地区最主要的部分，它的发展规划应该放在国家规划很重要的部分。
　　规划编制要以市场为基础
　　中原经济区发展战略的规划是什么性质？我觉得还需要明确。规划有两种性质，一种是市场经济基础上的规划，另一种是行政建制的规划。我个人的意见还是要在市场经济基础上来规划中原经济区。
　　要做这样的规划，首先要研究本省的资源禀赋和优势劣势，扬长避短。这样形成的经济区，不是用行政权力捏合起来的，而是由类似的资源禀赋，类似的产业结构，有比较详细的历史文化传统，比较紧密的经济联系区域结合而成。当然这样的经济区要繁荣发达，不仅中央应该有一定的政策来支持，我们本地也应该有所作为，这样的经济区成功的可能性更大一些。
　　城市未必越大越好
　　中原经济区是以河南为主体的，而郑州市理所当然应该承担起龙头城市的责任，那郑州今后应该走什么样的发展路子呢？
　　吴敬琏认为，在现代经济中，一个经济区总是有个中心城市。经济区是靠中心城市的辐射作用组织起来的。所以城市非常重要。城市分大、中、小，功能不同。一般说来大城市是服务业的集中地，比如金融、物流。制造业是中小城市的集聚地。要使得我们地区的城市起到带动作用，就要发展这些产业。是这些产业，而不是城市的大小决定这个城市能否辐射多大地区，能不能成为经济区的中心。
　　比如美国西北部最大的重镇是西雅图，这里只有70多万人，是很多重大企业所在地，比如微软。以前波音也在那里，后来西雅图的服务业支撑不了波音了，所以搬到芝加哥了。
　　这就告诉我们必须发展很多具有专业化的、分门别类的中小城市，作为制造业的重要支撑，更要发展金融业、物流业和服务业发达的城市，以提高城市的辐射功能。不要动不动就来千万级人口的城市。
　　农业价值应充分体现
　　河南是产粮大省，但农民不富裕，农业大市（县）财政拮据的问题一直困扰着我们。河南发展农业一定要牺牲经济发展的部分机会吗？
　　吴敬琏认为，靠农业也可以致富，主要是发展中小企业，延长农产品价值链。而农业现代化一方面是靠本身的产值提高，另一方面是工业的劳动力更多的转移，加快城市化进程，减少农民数量，提高人均土地面积，搞规模化经营。
　　农业收入低主要是一些政策上的问题。一个是议论很多的土地产权、转让价格等，这是农民手里最大的财富，但出让时农民的收益很少。
　　还有一个就是农产品价格问题。前几年粮价涨了，学校学生觉得伙食质量降低了，于是采取了限价的措施。实际上，在工业化过程中，农产品价格上升是规律性的，农产品价格上涨对于低收入的人来说有困难，但中等以上收入者对粮食价格没有感觉。因此不能用限制农产品价格来解决低收入人群的问题，而是要给低收入人群补贴。
　　如果一方面农民拿不到创造的价值，另一方面国家财政又要给农民补贴，这种价格体系就扭曲了，诸如此类问题，希望中央的有关部门能够进行研究，制定相关政策，保证农民能够有偿地处理财产，得到创造的全部价值。让为全国人民的粮食安全作出重大贡献的人，能够享受到与其贡献相匹配的发展成果。
　　要项目不如要政策
　　中原经济区能给河南带来什么?很多人都会说，上升为国家战略后，中央会给河南在资金、项目等方面的支持。但吴敬琏认为，与其要这些，不如要政策。
　　他说：“规划完了后，需要明确，我们向中央要什么，我们自己要做什么，这两方面。广东最近要的就两条，一条是粤港澳一体化，另一个就是改革开放先行先试。”
　　“这两点都比较容易满足，广东同香港一体化，其带动作用就非常大了。先行先试，就可以在体制上不断创新，这对发展的促进作用也是不可估量的。所以，我们要项目不如要政策，比如外国引资的有关政策，这对发展河南是很有好处的。”