吴敬琏支持中原经济区 称城市未必越大越好

2010-9-6 9:38:00 来源:网络 编辑:56885 关注度:
摘要:... ...
作为我国最著名的经济学家之一,在中原经济区发展战略座谈会上,80岁的吴敬琏的发言有特殊的意义。 
  吴老是专家,更是明星。以至于吴老方便时,十几位河南记者守在卫生间门口,以期能获得他的只言片语。吴老出来了,记者们一哄而上:“吴老,您对中原经济区有什么看法?”吴老微笑着低声说了两个字“赞成”,就迅速回到会场。
  虽然已经知道了吴老的态度,但当听到吴老发言的第一句话就是“我很赞成,很支持,把中原经济区纳入国家总体战略规划”时,作为河南人,记者还是非常提气!
  河南不富,中国不富
  吴老风趣地说:“中国的‘中’字就是从这儿来的,中国大多数人都是祖籍中州。比如我们姓吴的就是周朝初年从河南到江苏去的。我自己从1968年到1972年,在河南的息县和明港呆过三年多。这两年回到息县,感觉变化非常大,我们那时候真是寸草不生,因为老百姓没有燃料,小树苗都被小孩用耙子耙回家烧火做饭了。现在是绿树成荫了!”
  但从人均产值和收入来说,河南在中国都不是先进的,我们祖宗发源的地区,又是人口规模,农业生产第一大省,如果河南富不起来,那么我们国家就富不起来。
  在改革开放初期,中国不可能一下子都发展起来,这就形成了梯度开发的格局。到了上世纪90年代,这个问题就已经突出了,沿海和内地的差距越拉越大。造成了很大社会问题。这就提出了均衡发展的问题。
  首先提出的是西部大开发,现在形成一种很奇怪的状态,中部地区原来是要比西部地区发达的,但现在变成落后了。因此中原地区作为中部地区最主要的部分,它的发展规划应该放在国家规划很重要的部分。
  规划编制要以市场为基础
  中原经济区发展战略的规划是什么性质?我觉得还需要明确。规划有两种性质,一种是市场经济基础上的规划,另一种是行政建制的规划。我个人的意见还是要在市场经济基础上来规划中原经济区。
  要做这样的规划,首先要研究本省的资源禀赋和优势劣势,扬长避短。这样形成的经济区,不是用行政权力捏合起来的,而是由类似的资源禀赋,类似的产业结构,有比较详细的历史文化传统,比较紧密的经济联系区域结合而成。当然这样的经济区要繁荣发达,不仅中央应该有一定的政策来支持,我们本地也应该有所作为,这样的经济区成功的可能性更大一些。
  城市未必越大越好
  中原经济区是以河南为主体的,而郑州市理所当然应该承担起龙头城市的责任,那郑州今后应该走什么样的发展路子呢?
  吴敬琏认为,在现代经济中,一个经济区总是有个中心城市。经济区是靠中心城市的辐射作用组织起来的。所以城市非常重要。城市分大、中、小,功能不同。一般说来大城市是服务业的集中地,比如金融、物流。制造业是中小城市的集聚地。要使得我们地区的城市起到带动作用,就要发展这些产业。是这些产业,而不是城市的大小决定这个城市能否辐射多大地区,能不能成为经济区的中心。
  比如美国西北部最大的重镇是西雅图,这里只有70多万人,是很多重大企业所在地,比如微软。以前波音也在那里,后来西雅图的服务业支撑不了波音了,所以搬到芝加哥了。
  这就告诉我们必须发展很多具有专业化的、分门别类的中小城市,作为制造业的重要支撑,更要发展金融业、物流业和服务业发达的城市,以提高城市的辐射功能。不要动不动就来千万级人口的城市。
  农业价值应充分体现
  河南是产粮大省,但农民不富裕,农业大市(县)财政拮据的问题一直困扰着我们。河南发展农业一定要牺牲经济发展的部分机会吗?
  吴敬琏认为,靠农业也可以致富,主要是发展中小企业,延长农产品价值链。而农业现代化一方面是靠本身的产值提高,另一方面是工业的劳动力更多的转移,加快城市化进程,减少农民数量,提高人均土地面积,搞规模化经营。
  农业收入低主要是一些政策上的问题。一个是议论很多的土地产权、转让价格等,这是农民手里最大的财富,但出让时农民的收益很少。
  还有一个就是农产品价格问题。前几年粮价涨了,学校学生觉得伙食质量降低了,于是采取了限价的措施。实际上,在工业化过程中,农产品价格上升是规律性的,农产品价格上涨对于低收入的人来说有困难,但中等以上收入者对粮食价格没有感觉。因此不能用限制农产品价格来解决低收入人群的问题,而是要给低收入人群补贴。
  如果一方面农民拿不到创造的价值,另一方面国家财政又要给农民补贴,这种价格体系就扭曲了,诸如此类问题,希望中央的有关部门能够进行研究,制定相关政策,保证农民能够有偿地处理财产,得到创造的全部价值。让为全国人民的粮食安全作出重大贡献的人,能够享受到与其贡献相匹配的发展成果。
  要项目不如要政策
  中原经济区能给河南带来什么?很多人都会说,上升为国家战略后,中央会给河南在资金、项目等方面的支持。但吴敬琏认为,与其要这些,不如要政策。
  他说:“规划完了后,需要明确,我们向中央要什么,我们自己要做什么,这两方面。广东最近要的就两条,一条是粤港澳一体化,另一个就是改革开放先行先试。”
  “这两点都比较容易满足,广东同香港一体化,其带动作用就非常大了。先行先试,就可以在体制上不断创新,这对发展的促进作用也是不可估量的。所以,我们要项目不如要政策,比如外国引资的有关政策,这对发展河南是很有好处的。”
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