青岛铁路集装箱中心
2010-9-6 9:33:00 来源：网络 编辑：56885 关注度：摘要：... ...
自今年5月份以来，自治区发改委认真按照中央和自治区党委的决策部署，结合本委工作实际，确立以“奉献发改事业 争创一流业绩”为主题，把创先争优活动与推动科学发展紧密结合起来，统一思想认识，形成工作合力，确保活动实效。
一、高起点谋划，扎实开展活动
自治区发改委委党组高度重视创先争优活动，把它作为加强党员干部队伍建设、增强基层组织的服务功能、推动发展改革工作的重要抓手，围绕不同时期的工作特点，确定争创主题，搭建争创载体，推动各项工作的顺利开展，在机关党组织和广大党员中形成干事创业的良好氛围。
一是行动迅速，筹备认真。在开展创先争优活动中，委党组坚持自觉跟进，及时谋划，主动作为。中央和自治区党委作出部署后，委党组迅速组织传达学习，要求全委干部在第一时间掌握精神，第一时间作出反应，第一时间贯彻落实。成立以党组书记、主任章远新同志任组长，党组成员、纪检组长蒋维救胃弊槌さ幕疃斓夹∽椤Ａ斓夹∽橄律璋旃遥贫ㄓ》⑹凳┓桨福涸鹑粘９ぷ鳌?lt;/p>
二是层层发动，广泛动员。5月21日，委党组召开动员大会，对创先争优活动进行全面部署，要求委属各党支部（总支）书记认真履行党支部（总支）第一责任人的职责，把认真开展创先争优活动列入支部的重要工作日程。动员大会后，各党支部（总支）及时组织党员干部认真学习把握活动的总体要求、工作内容等，深化思想认识，进一步增强工作的责任感和使命感，深入扎实开展各项工作。结合党支部（总支）实际研究制定具体方案。
三是突出特色，解决问题。首先是要突出一个“紧”字，解决好业务工作与活动开展矛盾的问题。自治区发改委业务量大，任务繁重，为有效解决业务工作与创先争优的矛盾，要求所有党员干部在“紧”字上做文章，在自己的职责岗位上当模范、作表率，争做优秀共产党员，并把创先争优活动与当前的业务工作紧密结合，二者兼顾，取得实效。其次是要突出一个“宣”字，解决活动氛围不浓厚的问题。在门户网站上开辟创先争优活动专栏，充分利用《发展改革要报》、《发展改革信息》刊物以及墙报板报等加大宣传力度，同时不定期编发活动简报全面反映自治区发改委“三个活动”的组织开展情况。通过加强宣传舆论引导，起到了汇报情况、交流信息、指导工作的复合作用。同时围绕发展改革系统涌现出的全国劳动模范和先进工作者魏志华、廖家军的先进事迹，及时向全区发展改革系统印发通知，要求全区发展改革系统紧密结合实际，组织党员干部认真学习他们爱岗敬业、默默奉献的精神，全心全意为基层、群众服务的宗旨意识，主动加强学习、努力提高工作本领的使命感和责任感，引导广大党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，兢兢业业做好本职工作，营造了我委积极开展创先争优活动的良好氛围。第三是要突出一个“改”字，解决好作风转变问题。要求党员干部在创先争优活动中结合学习、工作、思想实际，认真查找在思想、作风方面存在的问题，彻底解决“门难进、脸难看、事难办”的“三难”问题，并以公开承诺的方式，每个党员书面公开承诺，接受群众监督。
二、高质量推进，确保目标实现
围绕实现全社会固定资产投资8000亿元的目标，自治区发改委以创先争优活动为契机，以加快推进工作落实作为党员干部创先争优的重要标准和活动的载体，以“欠不起”的使命感，“等不起”的责任感，“坐不住”的紧迫感，“慢不得”的危机感，凝心聚力，多管齐下，狠抓落实。
一是千方百计扩大投资。自治区发改委委党组把握好广西发展的阶段性特征，多渠道筹措资金，保持投资对经济增长的强大动力。坚持勤跑北京，争取中央更多支持。先后52次赴京汇报衔接重大事项和重大项目，全委干部赴京达到210多人次。截至7月16日，共争取国家下达我区中央投资75.26亿元，占年度目标120亿元的62.72%。着力打造新的投融资平台，积极组织申报发行企业债券，已争取钦州开投成功发行8亿元企业债券。协助落实专项资金4.6亿元。会同有关部门抓紧做好重大项目与金融贷款对接会的衔接工作。经过各方努力，上半年全社会固定资产投资3405.9亿元，达到全年8000亿元目标进度的42.6%，同比加快0.8个百分点，其中城镇投资3115.7亿元，增长37.1%，排全国第2位。
二是全力推动项目建设。坚持和完善重大项目联合审批机制，在全区推广桂林、贺州市强力推进项目前期工作的工作经验。借鉴江苏、浙江、四川等省的好做法，探索建立项目并联审批制度。主动加强与国家有关部委汇报衔接，争取国家加快审批核准速度。建立审批核准绿色通道，加快审批进度。上半年全区重大项目投资1402亿元，完成年度计划约40%。全区新开工重大项目747项，开工率58%。在22个需上报国家审批核准的新开工项目中，已上报国家20项，占任务数的91%，已有5项获国家批复。此外，国家还批复了3项已于去年开工的续建项目。
三是推行“四项制度”，确保目标实现。委党组在开展创先争优活动中，十分重视发挥目标分解、督促检查、信息公开、考核奖惩等四项制度的作用，要求各处室（单位）党支部在具体工作中要抓好贯彻落实。及时分解党委、政府工作目标任务，由委党组书记总负责，将责任分解到分管委党组成员、相关处室主要负责人及主办人负责，并将推进工作目标进度上墙，确保各项目标任务有人管、有人抓。严督真查，先后牵头开展专项督查4次，共检查190多个重大项目。委领导带队深入各市调查研究，帮助解决投资项目建设中突出问题。进一步建立健全我委政务服务政务公开政府信息公开制度体系，加大信息公开力度。上半年报送自治区党委信息330条，报送自治区政府信息1040条，通过政府网站主动公开的政府信息共1149条，委门户网站发布信息6414条，委网站“在线解答”和“领导信箱”接到群众信函、业务咨询372人次，电话来访咨询相关事宜520多人次。把开展创先争优活动与绩效考评、干部年度考核结合起来，营造“从实绩看德才，凭德才用干部”的用人导向，进一步完善年度公务员考核制度，使干部的选拔任用和奖惩更加规范和严格。
三、高标准要求，狠抓贯彻落实
委党组从关系全区经济社会发展大局出发，以“打造推进科学发展战斗堡垒、建设推进科学发展时代先锋”为主线，坚持从发展改革实际出发，改革创新，务求实效，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，统筹推进中央和自治区的重大部署的落实，切实增强服务意识，提高工作质量。
一是认真贯彻《意见》，抓机遇促落实。研究制定贯彻落实《意见》工作方案，明确300多项重点工作任务分工和工作目标，落实责任，建立工作机制。加强与国务院有关部门的沟通衔接，积极推动国务院出台贯彻落实《意见》国家部委分工方案，推动各有关部委尽快出台贯彻落实《意见》的具体措施或实施方案。及时研究提出我区贯彻落实《国务院分工方案》2010年重点工作安排。制定学习宣传方案，组织编写出版《〈意见〉学习读本》，举办新闻发布会，营造良好的舆论环境。做好《意见》的学习辅导工作。突出抓好《意见》中明确的项目和政策，有序推进一批重大项目。围绕《意见》明确提出的“两区一带”战略布局和一系列重大布局，加快推进西江经济带发展总体规划编制工作，积极推进国家部委提出支持广西经济社会发展的政策措施。
二是扎实推进“十二五”规划编制工作。成立“十二五”规划编制工作机构，统筹推进全区“十二五”规划编制工作。完成委托科研院所、高等院校等开展的前期重大课题研究，提出我区“十二五”规划基本思路并通过自治区政府审查。启动规划建议及纲要编制工作，初步形成自治区党委“十二五”规划建议提纲和规划纲要提纲。部署落实30个专项规划编制工作，建立专项规划联席会议制度，明确进度要求，统一推进专项规划编制。举办全区“十二五”规划工作培训班，召开各市、各部门规划编制座谈会，指导规划编制工作。加强与国家“十二五”规划思路的对接，争取我区更多的重点内容和重大项目纳入国家规划。加强规划编制宣传，目前已编印14期工作简报，收到“我为广西‘十二五’发展建言献策”网上征文60余篇。
三是深化西部开发。认真学习、深刻领会西部大开发工作会议精神和中央11号文件精神。抓紧研究国家支持西部大开发的政策，逐条研究，逐条吃透，逐条细化，确保用好、用足、用够支持政策。提出一批重大项目，并加快推进项目规划和前期工作，力争一批项目年内开工，力争一批项目“十二五”期间开工，力争一批项目滚动储备，不断掀起项目建设新高潮，使之成为我区实施新一轮西部大开发的重要支撑。做好与国家规划的衔接工作，争取我区的重大项目和具体政策列入国家规划，进入“十二五”规划，进入西部大开发标志性工程序列。牵头研究制定我区深入实施西部大开发战略的工作方案，明确了228项重点任务和90多个责任单位、牵头单位，提出了工作措施。与媒体加强沟通联系，积极做好舆论宣传工作，营造好实施新一轮西部大开发的舆论氛围
四是深入开展节能减排，加快经济发展方式转变。组织召开全区坚决完成“十一五”节能减排目标任务工作电视电话会议，学习贯彻国务院节能减排工作电视电话会议和温家宝总理的重要讲话精神，深入分析当前形势，全面部署我区今年节能减排工作，要求坚决完成“十一五”节能减排工作目标任务。清理整顿高耗能企业优惠电价，调整我区高耗能企业用电价格标准，继续对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼8个行业实行差别电价政策，进一步提高差别电价加价标准，对能源消耗超过国家和地方规定的单位产品能耗（电耗）限额标准的企业，实行惩罚性电价政策。组织开展对各市2009年节能目标责任评价考核工作。抓紧制定公布我区“两高”和产能过剩行业目录，今年内暂停审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目。对违规在建的“两高”和产能过剩项目，责令停建，对已建成的责令停产，停止供电供水。大力发展循环经济，规划建设一批生态工业园区，加快发展生态农业、生态服务业，推进循环经济试点工作。牵头起草我区加快经济发展方式转变、加快发展战略性新兴产业、加快北部湾经济区大产业发展、加快循环生态型铝产业发展等决定或意见材料。衔接国家发改委修改完善百色生态型铝工业可持续发展示范基地规划；组织编制来宾市铝产业集群、凤山金甲特色资源深加工园区、合山资源枯竭型城市转型、桂西北大石山区水利生态及民生建设规划方案，以及南宁、柳州、梧州三市区域交通运输枢纽等一批规划；会同国家发改委综合运输研究所到沿江各市开展现代物流发展实施方案调研，形成我区沿江物流体系建设实施方案研究报告。
一、高起点谋划，扎实开展活动
自治区发改委委党组高度重视创先争优活动，把它作为加强党员干部队伍建设、增强基层组织的服务功能、推动发展改革工作的重要抓手，围绕不同时期的工作特点，确定争创主题，搭建争创载体，推动各项工作的顺利开展，在机关党组织和广大党员中形成干事创业的良好氛围。
一是行动迅速，筹备认真。在开展创先争优活动中，委党组坚持自觉跟进，及时谋划，主动作为。中央和自治区党委作出部署后，委党组迅速组织传达学习，要求全委干部在第一时间掌握精神，第一时间作出反应，第一时间贯彻落实。成立以党组书记、主任章远新同志任组长，党组成员、纪检组长蒋维救胃弊槌さ幕疃斓夹∽椤Ａ斓夹∽橄律璋旃遥贫ㄓ》⑹凳┓桨福涸鹑粘９ぷ鳌?lt;/p>
二是层层发动，广泛动员。5月21日，委党组召开动员大会，对创先争优活动进行全面部署，要求委属各党支部（总支）书记认真履行党支部（总支）第一责任人的职责，把认真开展创先争优活动列入支部的重要工作日程。动员大会后，各党支部（总支）及时组织党员干部认真学习把握活动的总体要求、工作内容等，深化思想认识，进一步增强工作的责任感和使命感，深入扎实开展各项工作。结合党支部（总支）实际研究制定具体方案。
三是突出特色，解决问题。首先是要突出一个“紧”字，解决好业务工作与活动开展矛盾的问题。自治区发改委业务量大，任务繁重，为有效解决业务工作与创先争优的矛盾，要求所有党员干部在“紧”字上做文章，在自己的职责岗位上当模范、作表率，争做优秀共产党员，并把创先争优活动与当前的业务工作紧密结合，二者兼顾，取得实效。其次是要突出一个“宣”字，解决活动氛围不浓厚的问题。在门户网站上开辟创先争优活动专栏，充分利用《发展改革要报》、《发展改革信息》刊物以及墙报板报等加大宣传力度，同时不定期编发活动简报全面反映自治区发改委“三个活动”的组织开展情况。通过加强宣传舆论引导，起到了汇报情况、交流信息、指导工作的复合作用。同时围绕发展改革系统涌现出的全国劳动模范和先进工作者魏志华、廖家军的先进事迹，及时向全区发展改革系统印发通知，要求全区发展改革系统紧密结合实际，组织党员干部认真学习他们爱岗敬业、默默奉献的精神，全心全意为基层、群众服务的宗旨意识，主动加强学习、努力提高工作本领的使命感和责任感，引导广大党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，兢兢业业做好本职工作，营造了我委积极开展创先争优活动的良好氛围。第三是要突出一个“改”字，解决好作风转变问题。要求党员干部在创先争优活动中结合学习、工作、思想实际，认真查找在思想、作风方面存在的问题，彻底解决“门难进、脸难看、事难办”的“三难”问题，并以公开承诺的方式，每个党员书面公开承诺，接受群众监督。
二、高质量推进，确保目标实现
围绕实现全社会固定资产投资8000亿元的目标，自治区发改委以创先争优活动为契机，以加快推进工作落实作为党员干部创先争优的重要标准和活动的载体，以“欠不起”的使命感，“等不起”的责任感，“坐不住”的紧迫感，“慢不得”的危机感，凝心聚力，多管齐下，狠抓落实。
一是千方百计扩大投资。自治区发改委委党组把握好广西发展的阶段性特征，多渠道筹措资金，保持投资对经济增长的强大动力。坚持勤跑北京，争取中央更多支持。先后52次赴京汇报衔接重大事项和重大项目，全委干部赴京达到210多人次。截至7月16日，共争取国家下达我区中央投资75.26亿元，占年度目标120亿元的62.72%。着力打造新的投融资平台，积极组织申报发行企业债券，已争取钦州开投成功发行8亿元企业债券。协助落实专项资金4.6亿元。会同有关部门抓紧做好重大项目与金融贷款对接会的衔接工作。经过各方努力，上半年全社会固定资产投资3405.9亿元，达到全年8000亿元目标进度的42.6%，同比加快0.8个百分点，其中城镇投资3115.7亿元，增长37.1%，排全国第2位。
二是全力推动项目建设。坚持和完善重大项目联合审批机制，在全区推广桂林、贺州市强力推进项目前期工作的工作经验。借鉴江苏、浙江、四川等省的好做法，探索建立项目并联审批制度。主动加强与国家有关部委汇报衔接，争取国家加快审批核准速度。建立审批核准绿色通道，加快审批进度。上半年全区重大项目投资1402亿元，完成年度计划约40%。全区新开工重大项目747项，开工率58%。在22个需上报国家审批核准的新开工项目中，已上报国家20项，占任务数的91%，已有5项获国家批复。此外，国家还批复了3项已于去年开工的续建项目。
三是推行“四项制度”，确保目标实现。委党组在开展创先争优活动中，十分重视发挥目标分解、督促检查、信息公开、考核奖惩等四项制度的作用，要求各处室（单位）党支部在具体工作中要抓好贯彻落实。及时分解党委、政府工作目标任务，由委党组书记总负责，将责任分解到分管委党组成员、相关处室主要负责人及主办人负责，并将推进工作目标进度上墙，确保各项目标任务有人管、有人抓。严督真查，先后牵头开展专项督查4次，共检查190多个重大项目。委领导带队深入各市调查研究，帮助解决投资项目建设中突出问题。进一步建立健全我委政务服务政务公开政府信息公开制度体系，加大信息公开力度。上半年报送自治区党委信息330条，报送自治区政府信息1040条，通过政府网站主动公开的政府信息共1149条，委门户网站发布信息6414条，委网站“在线解答”和“领导信箱”接到群众信函、业务咨询372人次，电话来访咨询相关事宜520多人次。把开展创先争优活动与绩效考评、干部年度考核结合起来，营造“从实绩看德才，凭德才用干部”的用人导向，进一步完善年度公务员考核制度，使干部的选拔任用和奖惩更加规范和严格。
三、高标准要求，狠抓贯彻落实
委党组从关系全区经济社会发展大局出发，以“打造推进科学发展战斗堡垒、建设推进科学发展时代先锋”为主线，坚持从发展改革实际出发，改革创新，务求实效，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，统筹推进中央和自治区的重大部署的落实，切实增强服务意识，提高工作质量。
一是认真贯彻《意见》，抓机遇促落实。研究制定贯彻落实《意见》工作方案，明确300多项重点工作任务分工和工作目标，落实责任，建立工作机制。加强与国务院有关部门的沟通衔接，积极推动国务院出台贯彻落实《意见》国家部委分工方案，推动各有关部委尽快出台贯彻落实《意见》的具体措施或实施方案。及时研究提出我区贯彻落实《国务院分工方案》2010年重点工作安排。制定学习宣传方案，组织编写出版《〈意见〉学习读本》，举办新闻发布会，营造良好的舆论环境。做好《意见》的学习辅导工作。突出抓好《意见》中明确的项目和政策，有序推进一批重大项目。围绕《意见》明确提出的“两区一带”战略布局和一系列重大布局，加快推进西江经济带发展总体规划编制工作，积极推进国家部委提出支持广西经济社会发展的政策措施。
二是扎实推进“十二五”规划编制工作。成立“十二五”规划编制工作机构，统筹推进全区“十二五”规划编制工作。完成委托科研院所、高等院校等开展的前期重大课题研究，提出我区“十二五”规划基本思路并通过自治区政府审查。启动规划建议及纲要编制工作，初步形成自治区党委“十二五”规划建议提纲和规划纲要提纲。部署落实30个专项规划编制工作，建立专项规划联席会议制度，明确进度要求，统一推进专项规划编制。举办全区“十二五”规划工作培训班，召开各市、各部门规划编制座谈会，指导规划编制工作。加强与国家“十二五”规划思路的对接，争取我区更多的重点内容和重大项目纳入国家规划。加强规划编制宣传，目前已编印14期工作简报，收到“我为广西‘十二五’发展建言献策”网上征文60余篇。
三是深化西部开发。认真学习、深刻领会西部大开发工作会议精神和中央11号文件精神。抓紧研究国家支持西部大开发的政策，逐条研究，逐条吃透，逐条细化，确保用好、用足、用够支持政策。提出一批重大项目，并加快推进项目规划和前期工作，力争一批项目年内开工，力争一批项目“十二五”期间开工，力争一批项目滚动储备，不断掀起项目建设新高潮，使之成为我区实施新一轮西部大开发的重要支撑。做好与国家规划的衔接工作，争取我区的重大项目和具体政策列入国家规划，进入“十二五”规划，进入西部大开发标志性工程序列。牵头研究制定我区深入实施西部大开发战略的工作方案，明确了228项重点任务和90多个责任单位、牵头单位，提出了工作措施。与媒体加强沟通联系，积极做好舆论宣传工作，营造好实施新一轮西部大开发的舆论氛围
四是深入开展节能减排，加快经济发展方式转变。组织召开全区坚决完成“十一五”节能减排目标任务工作电视电话会议，学习贯彻国务院节能减排工作电视电话会议和温家宝总理的重要讲话精神，深入分析当前形势，全面部署我区今年节能减排工作，要求坚决完成“十一五”节能减排工作目标任务。清理整顿高耗能企业优惠电价，调整我区高耗能企业用电价格标准，继续对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼8个行业实行差别电价政策，进一步提高差别电价加价标准，对能源消耗超过国家和地方规定的单位产品能耗（电耗）限额标准的企业，实行惩罚性电价政策。组织开展对各市2009年节能目标责任评价考核工作。抓紧制定公布我区“两高”和产能过剩行业目录，今年内暂停审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目。对违规在建的“两高”和产能过剩项目，责令停建，对已建成的责令停产，停止供电供水。大力发展循环经济，规划建设一批生态工业园区，加快发展生态农业、生态服务业，推进循环经济试点工作。牵头起草我区加快经济发展方式转变、加快发展战略性新兴产业、加快北部湾经济区大产业发展、加快循环生态型铝产业发展等决定或意见材料。衔接国家发改委修改完善百色生态型铝工业可持续发展示范基地规划；组织编制来宾市铝产业集群、凤山金甲特色资源深加工园区、合山资源枯竭型城市转型、桂西北大石山区水利生态及民生建设规划方案，以及南宁、柳州、梧州三市区域交通运输枢纽等一批规划；会同国家发改委综合运输研究所到沿江各市开展现代物流发展实施方案调研，形成我区沿江物流体系建设实施方案研究报告。
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