珠海保税区三大产业齐头并进成绩显著

  
从1990年全国第一个保税区上海外高桥保税区成立伊始，保税区发展到现在已有二十年历史。珠海保税区作为珠海对外开放的窗口，从1999年封关运作以来，凭借其独特的功能，区内仓储物流、转口贸易、出口加工3大产业齐头并进，成绩显著，各项经济指标年均以20%以上的速度递增，尤其是以第三方物流为代表的现代物流业优势不断扩大。正如珠海保税区党委书记、区管委会主任陈哈理表示，保税区显现出对珠海全市经济的辐射带动作用正在不断增强。
建区以来，保税区吸引了德国、法国、日本、美国、意大利、澳大利亚、香港、澳门、台湾等10多个国家和地区及国内多个省市的客商，投资项目200多个，世界500强在区内注册6家企业（摩天宇、爱普科斯、光联通讯、泰科电子、新英科技、超毅覆铜板）。摩天宇、爱普科斯、光联等龙头企业保持加速发展势头。总投资5亿美元的亚洲最大的40台飞机模拟机培训基地-翔翼航空技术有限公司首期厂房已落成，首批模拟机正在运行；德国迅得机械项目、丹麦康乐保医疗器械项目已投入运营；西域码头、加华码头等项目已建成投入使用；保税区普洛斯格力物流园区正在筹建中。
截至2009年底，珠海保税区和跨境工业区珠海园区共引进项目320多个，实际利用外资12多亿美元，完成工业产值526亿元，外贸进出口总值90多亿美元，物流总值748亿元，各种税收25亿多元。其中，2009年实现工业总产值112.75亿元，物流总值132亿元，实际利用外资3336万美元，进出口总额13.62亿美元，各类税收收入8.26亿元，其中地方工商税收3.48亿元。
区内仓储物流、转口贸易、出口加工三大产业齐头并进，成绩显著，尤其是以第三方物流为代表的现代物流业优势不断扩大。
推动转型发展
随着《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》颁布实施，横琴新区的崛起，港珠澳大桥的兴建，十字门商务区和开发，珠海保税区正面临着跨跃式发展的新机遇。
陈哈理认为，在市委市政府战略部署下，做好转型对接，第一要对接好横琴大开发，第二要对接好十字门中央商务区，第三要对接好港珠澳大桥的建设，第四对接好高栏港的开发建设。
实际上，珠海保税区去年开始已“先行先试”，积极采取措施推进产业转型。一是控规修编突出新的产业发展特点。全区控规修编工作取得积极进展，二期控规修编充分体现发展高端物流及现代商务的功能特色。二是制定产业和项目准入条件。根据保税区功能定位和发展方向，制订了保税区（跨境工业区）产业发展目录及项目准入条件。三是严格控制工业项目。四是狠抓关键项目招商。着力在大转型中“转”出新产业，会展中心、红酒展示中心等一批符合新产业定位，在东部转型中有重要意义的重点在谈项目进展顺利。五是制定了鼓励总部经济发展暂行办法等一批产业扶持措施。六是着手搭建新产业发展平台和完善相关配套设施。
据了解，今年保税区将聚焦招商引资，推进转型关键项目的落户。切实推行招商任务目标管理，不断加大招商宣传力度，不断创新招商引资模式，集中全区力量，围绕保税区产业导向，抓紧推进跨境区会展、UNISA国际物流、中瑞红酒展示、光联中国总部等在谈重点项目，争取项目尽早落户。采取积极的扶持政策，着力推进总部经济、服务贸易发展，加快产业聚集，重点培育高端物流、展览展销、国际贸易等产业，打造新的产业格局。对于现有不符合园区发展要求的项目将逐渐引导出区想方设法盘活闲置厂房和土地，为保税区发展提供资源保障。同时加快投融资平台建设。积极寻求市政府及相关职能部门的支持，加快投融资平台建设，为转型发展和重大项目的顺利实施提供有利的资金支持。加强政策研究，推进控规修编，加大固定资产投资力度，完善各项配套基础设施。
在更高层次上优化产业结构
重点发展高端物流、展览展销和国际贸易三大产业
陈哈理表示，未来十年，保税区将发挥“桥头堡”区位优势和保税功能优势，加强与十字门商务区融合，成为联通港澳的进出口集散中心、珠江口西岸的保税物流中心，变过道经济为落地经济中发挥独特的作用，培育职能型总部、贸易平台集聚，努力成为全市最具活力的经济区域和税源增长点之一，彰显培育核心城市功能优势，辐射珠江口西岸以至华南及西南地区。
发展现代服务业
陈哈理透露，将根据十字门中央商务区发展规划指引，在更高层次上优化产业结构，大力发展现代服务业，重点发展高端物流、展览展销和国际贸易“三大产业”，积极打造国际采购、国际分销和配送“三大中心”，构建高档消费品及高端设备贸易“两大平台”，使保税区在十字门商务区的建设中发挥主力军作用，在东部转型中形成新的产业。
此外，在加快推进控规修编、新产业配套政策建设，狠抓关键项目招商的基础上，还将根据新的产业定位和项目准入条件，新增工业项目一律引导投向珠海西部地区。对于不适合保税区发展的原有工业项目，逐步实现腾笼换鸟，为新项目提供更大的发展空间。并在进一步完善园区转型配套设施的基础上，推进保税区国际展览交易中心项目及其它重点物流商务项目开工建设。
同时，深入推进园区节能减排规划，不断完善污水处理系统，科学引导能耗大户、排污大户降耗减排，继续抓好ISO14000体系的创建工作，争取在今年通过有关部门评审。
未来3年成关键
据悉，珠海保税区结合自身区位优势，发挥保税功能特色，力争用3-5年时间，集中力量建成集国际酒类、医疗设备、高档服装服饰、保健品食品、电子及精密仪器等五大类专业市场交易中心，在区域发展、产业协作上发挥更大的作用。
保税区、珠澳跨境工业区将利用珠海的地缘优势，大力发展总部经济，力争在3年左右的时间里培育20个职能型总部。今年，园区计划培育发展和佳、中富、加豪、光联、迅得、环发、泰科等若干个包含上市公司总部、结算中心、国际物流中心等职能型总部。
在新的发展征途上，保税区将在体制机制、土地利用、服务效能、财政投入等方面实现突破，重点扶持新产业，力争用3至5年时间，构建功能完善、高效运转、辐射带动能力强的国内重要的保税商务基地。