对接空港经济区 融入西宁城镇群 平安县五举措谋发展

（刘韬）平安县做为海东行署所在地，在青海东部城市群建设中主动呼应和积极承接省会西宁经济的东扩，通过重新思考城镇发展定位，不断加大基础设施建设，切实加快融入西宁一小时城镇群步伐。 
    一、结合区位特点，找准城镇定位。平安作为青海东部次中心城市，以新型工业化发展为支点、现代物流仓储业和高端服务业为依托，努力加快建设新型的 “商务花园城市”。积极承接西宁东川工业园区乃至整个西宁产业的东扩，逐步形成以现代工业和物流业为核心的立县产业发展格局，不断加快城镇化建设进程，重点建设小峡口建材物流集散区、高科技工业加工区、休闲观光农业示范园区、空港经济中心区、客运商务集中区、城市中心区、平安陆路物流园区和平东工业园区。
    二、发挥交通优势，建设空港园区。一是充分利用毗连机场和西宁城区的区位优势，借助兰新、青藏铁路和平安铁路客货车站场建设的契机，高标准建设兰新客运平安车站。二是充分发挥作为海东和青南地区人流、客流、货流的转乘和集散地功能，高标准打造空港物流园区，做好物流园区道路等基础设施配套建设，把空港物流园区打造成对外开放的窗口，并形成具有较强辐射力的现代物流园区。三是按照省政府提出的空港建设“两心一轴一带五区”发展思路（以行政科研中心和综合服务中心为“两心”，以109国道为核心区发展主轴，以沿湟水河两侧设置的滨河景观带为“一带”，以先进制造业加工区、行政科研区、保税区、现代物流区和综合服务配套区等5个功能区），认真组织实施好平安县城以西的空港经济核心区和平东工业区。
    三、发展特色农业，促进以城带乡。大力发展以富硒农产品为主的高原特色种植业，以油菜、大蒜加工为主的农副产品加工业，继续精心打造高原现代农业示范园区。计划利用五年时间，建设总面积达4.2万亩，投资近3亿元的集特色农牧业生产、种苗繁育、休闲观光、农产品加工、科技培训为一体的现代农业产业化园区。通过大力改善区域生态环境，优化土地利用空间结构，加大老城区改造力度，挖掘土地资源潜力，辐射带动区域经济发展，实现以城带乡，以工促农的区域城乡统筹一体化发展格局。
    四、重视生态建设，打造首善之都。加快实施湟水河流域综合治理工程，整治河道，建设生态景观绿带，大力发展以伊尔顿绿缘岛生态园为示范的沿湟度假村、农家乐、休闲绿地，通过对湟水河沿岸的治理，以环境吸引省会城市人口前来休闲度假，拉近平安与西宁的距离。加大南北山绿化工作，坚持工程措施与生物措施相结合，将西宁市南北山绿化工程向东延伸至平安一带，造就生态环保城市的绿色屏障。继续做好县城绿化工作，对县城闲置土地、边角地带实施绿化，增加绿化品种，提高绿化品位，着力把平安县城建设成为环境优美的生态城区，打造“平安古驿站，现代宜居城”品牌。
    五、实施重点项目，提升承载能力。一是加快实施基础设施建设项目，力争完成城市基础设施建设投资7.81亿元。新建南环路、县城新平大道西延段道路与排水、物流园区对外道路等工程。二是实施环保工程，重点实施总投资3565万元的三合镇、小峡镇垃圾填埋场项目，实现2个镇的垃圾无害化安全处置。组织实施沿湟村庄的农村环境综合整治项目、使湟水河沿岸村庄环境有明显改善。三是继续抓好保障性住房建设，建立和完善廉租房、公租房、经济适用房、廉租住房补贴等多层次的城镇住房供应和保障体系，认真实施棚户区改造工程和农村奖励性住房建设，持续改善城乡居住环境。四是加大房地产开发力度，引进一批有实力的房地产开发公司来平安投资开发房地产，扩大开发规模，提高开发档次，打造精品住宅小区。五是通过实施项目带动战略，加快城市化进程，重点实施海东体育文化广场、兰新铁路客运站、停车场以及城市绿化工程建设，使城市建成区面积从原来的7平方公里扩大到9平方公里，绿化覆盖率由原来的25.25％提高到35％，城市基础设施更加完善，城市服务功能日益增强，城乡居住环境持续改善，为实现产业和人口聚集，建设青海东部次中心城市创造有利条件。