南沙保税港区封关运作一周年纪实

  2010年8月31日早上，广州海关隶属南沙海关驻保税港区物流区工作组关员侯云舟，登陆进入海关H2000通关管理系统，接过报关员李小军递来的一份报关单，开始了新的一天的工作。对于刚参加海关工作两年的侯云舟来说，这是普通的一天，但在广州南沙保税港区发展历程上，却是一个不平凡的日子，这一天是南沙保税港区封关运作的“周岁生日”。 
    为了大力支持保税港区———我国目前保税物流层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的海关特殊监管区域，南沙海关提出“手续最简化、进出最快捷、管理最高效、服务最便利”的监管理念，以充分发挥保税港区优惠政策叠加优势为出发点和落脚点，全力助力地区物流业的强势发展。南沙保税港区封关运作一年来，共完成进出口货运量688.37万吨，货物总值88.89亿美元，进出口集装箱总量达701万标箱。
    “正是为了适应南沙保税港区业务快速发展的需要，国家才决定在此设立海关，以更好地服务地方经济发展。可以说，没有南沙保税港区也就没有南沙海关，南沙海关见证了南沙保税港区从批准设立到通过验收再到封关运作整个的成长过程。”南沙海关关长张跃民将二者关系归纳为：“共同成长，共同发展”。
    靠优势服务吸引大批企业进驻
    据介绍，2009年3月南沙海关刚成立时，在港区设立了审单、查验、物流监控、船管四个科室，承担区内接单、查验、物流监控、船舶监管等全部海关业务。随着港区封关运作，国内外一大批有影响力的企业纷纷选择“投入”这个新生的、拥有美好发展前景的保税港区的“怀抱”，并带动起了相关业务的快速发展。南沙海关从优化监管资源配置，创新监管机制，及时“响应”企业发展需要，在“四科”的基础上，于今年3月在物流区和加工区分别增设两个驻点工作组，全面负责物流区和加工区的审批验核、物流监控等工作，方便企业就近办理海关手续。
    南沙海关“以人为本”的监管理念，就像一个强大的磁场，先后吸引了包括广东合捷、沙伯基础创新、出光塑料、日立工机等15家物流、生产企业进驻。广州南沙国际物流有限公司总经理应振宇无比感慨地说：“封关运作之前，物流区仓库的空置率很高，我们给予免租金的优惠，企业都不愿意来。封关运作之后，得益于海关服务的优势，大批企业进驻保税港区，现在物流区的仓库已经成为了抢手货、‘香馍馍’。”
    低成本通关模式让企业尽享优惠
    在通关模式方面，南沙海关为企业精心打造了内容丰富的“服务套餐”：一方面，针对港区内物流企业业务辐射范围主要为珠三角地区，对物流时效要求较高的特点，推行“提前申报，运抵接单验放”的通关模式，经过一段时间的运行，大大缩减通关时间，降低物流成本，增强了企业的竞争力。另一方面，推出“5+2”、7×24小时预约通关、给予诚信企业的大宗货物“一次申报，分批进（出）区”等优惠措施。
    广东合捷国际供应链有限公司董事长李耀新说：“我们公司从进驻到投产，南沙海关给予了全程跟踪服务，通关环节上采取了‘一次申报，分批进出’的便捷通关模式，以往3~4天才能完成的业务，现在只需半天时间就可以完成了。”该公司未来将加大在南沙保税港区基地的建设投入，使其成为“合捷”在亚太地区的分销中心。
    南沙海关关长张跃民表示，海关将大力推进南沙保税港区业务种类的发展，拓展国际采购、分销和配送、商品展示等业务，做大做强这块“大蛋糕”。届时，南沙保税港区功能将会更齐全、开放程度将会更高、优势将会更明显。
    背景资料
    南沙保税港区位于广州市南沙区东南部，于2008年10月18日批复设立，是我国批准设立的第九个保税港区。规划控制面积7.06平方公里，由港口区、物流区、出口加工区、江海联运码头和公共查验区组成。2009年7月通过国家验收，8月31日封关运作。