四川加强邮政法制建设 推进邮政行业发展

  
——纪念修订后《中华人民共和国邮政法》施行一周年
今年是修订后《中华人民共和国邮政法》(以下简称《邮政法》)实施一周年，《邮政法》的施行是邮政行业管理依法行政的新起点，是邮政行业发展进程的重要里程碑。一年来，在四川省委、省政府和国家邮政局的正确领导下，全省邮政行业认真实践科学发展观，深入宣传贯彻《邮政法》，行业法制环境不断完善，市场秩序继续好转，邮政企业和快递企业通过调整业务结构，提升核心能力，行业整体发展水平再上新台阶。今年1—8月，省内邮政企业和规模以上快递企业完成业务收入28.9亿元，同比增长23.3%；完成业务总量45.9亿元，同比增长28.7%，实现了行业平稳较快发展。
《邮政法》宣传贯彻工作扎实有效。一年来，四川省邮政管理局按照国家邮政局的统一部署，一方面扎实开展邮政管理系统的学习培训，切实提高邮政管理人员和执法人员的法制意识及业务能力；另一方面积极开展面向行业的宣传培训，努力推动邮政企业和快递企业自觉学法、守法、用法，不断提高服务水平。2009年，与省法制建设领导小组办公室联合发文，将《邮政法》的宣传教育纳入各级政府“五五”普法规划，与“五五”普法同部署、同检查、同评比，营造了良好的社会氛围。
全省邮政地方立法工作加快推进。《四川省邮政条例》(以下简称《条例》)已由省人大常委会第十一届十六次会议于2010年5月28日审议通过，将于今年10月1日起正式施行。作为四川省第一部邮政行业的地方性法规，《条例》依据《邮政法》等法律、法规的规定，结合四川省情，明确了保障邮政普遍服务实施的具体措施，体现逐步实现基本公共服务均等化理念，同时对邮政服务和快递业务发展与管理作了具体规定，确保了《邮政法》在四川实施更具可操作性，内容更具细化。《条例》的颁布实施为我省邮政行业的健康发展提供了更好的法制环境，标志着我省邮政服务、快递业务依法发展进入到新的阶段。
全省邮政管理工作在 《邮政法》施行一年中取得新进展。按照《邮政法》对邮政管理部门的要求，省邮政管理局以高度的责任感认真履职，协调配合，通过启动编制邮政行业“十二五”规划、推进空白乡镇邮政局所补建、信报箱建设、组织开展全省快递职鉴考试、做好消费者申诉处理、加强市场监管、开展快递业务经营许可工作和信息安全保障等工作，切实推动行业健康发展。
《邮政法》的贯彻落实是一项长期而又非常重要的工作和任务，邮政管理部门要高度重视，常抓不懈。一要大力推进邮政法制建设。把《条例》的宣传贯彻与《邮政法》的施行紧密结合起来，组织开展广泛、深入、多样化的宣传教育活动，使《邮政法》和《条例》等法律、法规家喻户晓，进一步夯实邮政行业的法制基础；二要大力推进邮政公共服务均等化。全面贯彻落实《邮政普遍服务标准》，努力提升邮政服务质量和水平。特别要加快研究、制定我省边远地区邮政普遍服务标准，加强和推进邮政基础设施规划和建设工作，确保邮政改革发展的成果惠及广大人民群众；三要大力推进快递业务大发展、上水平。遵循“鼓励竞争、促进发展”的原则，加强对快递市场的依法监管，维护快递市场的良好秩序，优化快递发展的政策环境，鼓励快递企业改善经营模式，提高经营管理水平，推动我省快递业务向更高水平发展；四要大力推进服务型政府建设，邮政管理部门要树立起“管理就是服务”的理念，积极推进政务公开，全面加强队伍建设，按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一、清正廉洁的要求严格依法行政，履行好《邮政法》赋予的对邮政普遍服务和邮政市场的监督管理的重任。
10月9日是第41届邮政日，今年世界邮政日的主题是 “邮政——正视现实，开拓创新”。这个主题既深刻诠释了在信息通信技术迅猛发展的当今世界，邮政面临的严峻挑战，也明确了邮政应对挑战的正确路径：适应变化，把握机遇，开拓创新，转型升级，加快发展现代邮政。当前，我省邮政行业正处于发展方式转变的重要转型期和实现跨越式发展的重要机遇期，邮政行业发展还面临许多困难和问题，我们真诚希望各有关方面和社会各界继续支持、关心邮政工作和邮政行业发展。我们要以科学发展观为统领，在省委、省政府和国家邮政局的正确领导下，全力提升行业服务水平，积极融入地方经济，为促进全省邮政行业又好又快发展，奋力推进“两个加快”作出新的贡献。