王晋洪就成立市交通物流发展局答记者问

9月28日，十堰市交通物流发展局正式揭牌成立，全市公路规费征稽系统人员整体转岗，从事交通物流发展工作。9月26日，记者采访了十堰市交通运输局局长王晋洪。

　　问：为什么要设立交通物流发展局，有何重要意义？
　　答：十堰市交通物流发展局前身为十堰市公路规费征收稽查处。2009年1月，国家成品油税费改革正式实施，停止征收公路规费，交通规费征稽机构及人员圆满完成历史使命。2009年3月，国务院印发了《物流业调整和振兴规划》，决定加快现代物流业发展。
　　为贯彻落实《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》（国发[2008]37号）、《国务院办公厅转发交通运输部等部门关于成品油价格和税费改革人员安置工作指导意见的通知》（国办发[2009]9号）和湖北省编办、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省交通运输厅《关于成品油税费改革涉及征稽管理人员分流安置工作的意见》（鄂编办[2009]80号）精神，促进湖北物流业的发展，省委、省政府决定以全省原公路规费征稽机构为主体，组建湖北交通物流发展机构。经省、市机构编制委员会批准，十堰市交通物流发展局正式成立，同时各市、县、武当山特区也将相继成立交通物流发展机构。这是市委、市政府落实党中央、国务院有关精神，深化燃油税费改革，维护行业社会稳定，推动经济发展的重要举措，也是十堰市交通运输部门深化改革、调整结构、转变职能，实现又好又快发展的重要标志。

　　问：十堰市交通物流业发展有哪些优势？
　　答：一是十堰位于鄂豫陕渝四省毗邻地区，拥有丰富的自然资源、雄厚的汽车产业基础、相对完善的综合交通功能，具有独特的区位优势。
　　二是十堰市货物运输量逐年增长，物流需求快速上升。
　　三是近年来十堰市大力加强交通基础设施建设，目前，境内高速公路通车里程达到165公里，等级公路里程达到1.3万公里。每百平方公里拥有公路73公里，每万人拥有公路50公里，全市100%的乡镇和具备条件的行政村已通公路。随着襄渝二线、十堰至西安高速、武神旅游公路建成通车，谷竹、十白、十房、郧十高速、十宜铁路、武当山机场、汉江整治工程等一批交通基础设施重点项目的相继开工建设，将形成一个水陆空立体交通网络。到2010年底，全市公路货运量和周转量将分别达到2069万吨、139156万吨/公里，为交通物流发展奠定了良好的基础。
　　四是专业化物流企业快速增长。据初步统计，目前十堰市共有物流企业1871家，其中运输型物流企业占77.14%，仓储型物流企业占18.67%，综合服务型物流企业占4.19%。物流园区和专业的物流中心正在逐步形成，物流业在社会经济建设和为城乡居民服务的优势地位进一步呈现。

　　问：十堰市物流业发展存在哪些薄弱环节？
　　答：尽管十堰市交通物流业具有发展优势，但目前物流业市场仍处于“弱、小、散、乱”的格局。主要表现在：
　　一是当前十堰物流业还处于萌芽阶段。物流企业总体实力较差，企业规模小，实力分散，市场秩序不规范，物流组织水平处于初级阶段，企业发展盲目无序。
　　二是物流业的区域资源网络还不健全。区域资源网络对制造业、商业、农业降低物流成本、提高市场竞争力有较大的促进作用。但从实际情况来看，制造业主抱着“大而全、小而全”、“肥水不流外人田”的思想，实行封闭式管理，第三方物流业发展滞后，物流成本升高，企业应有的竞争力受阻。
　　三是物流基础设施能力不足。由于国家对物流业的投入不足，相关的扶持政策不健全，从而导致现有的物流企业基础设施薄弱、功能不完善，不能满足现代物流业发展的需求。目前十堰市大多数物流企业是从传统的物资和商业储运企业、储运基地以及港口、码头等转运代理点转变过来的，表现在交通运输能力不能满足运输需求，主要运输通道供求矛盾依然突出。仓库储存设施落后。现代化的集装箱、散件运输发展不快，汽车以中型汽油车为主，能耗大、效率低，装卸搬运的机械化水平低。
　　四是物流企业信息技术水平低。物流信息平台不畅，大部分业主成了上街摆摊设点式的经营。不少物流企业还处在电话联系、手工操作、人工装卸的低级阶段。
　　五是物流业管理体制不统一，法规和技术标准不完善。目前，我国物流业的管理基本上仍沿袭计划经济体制，物流业的管理权限分割为铁路、交通、民航、邮政、海关、商贸等部门。物流中横向联系被纵向的管理体制隔断，各部门规定不统一、不配套，从而造成交接手续繁琐，不能保证物流的通畅运行。所有这些都会导致物流企业成本的增加。
　　六是物流业管理人才匮乏。因此，进一步加快现代交通物流业的发展，保持交通物流市场的平衡，提高交通物流企业的产业集中度和抗风险能力，成为当前交通运输管理工作的重要任务，加快十堰市现代交通物流业的发展工作刻不容缓。 
　问：交通物流发展局如何在加快建设区域性中心城市中发挥作用？
　　答：市委、市政府提出要进一步巩固和提升十堰市在全国公路交通枢纽城市中的地位，构筑水陆空立体交通网络，形成区域性综合交通枢纽；依托良好的交通区位条件和汽车产业优势，大力发展商贸、物流、金融、教育、文化、科技、医疗等现代服务业，把十堰建设成为集商贸中心、物流中心、医疗中心、科技中心、信息中心为一体的区域性现代服务中心。交通物流系统将围绕这个中心，依托物流园区、物流中心的规划建设，逐步完成与之配套的货运站场建设及物流配套服务功能。到“十二五”末，初步形成道路货物运输站场体系，货物运量达到4482万吨/年，货物周转量达到301495万吨/公里，物流增加值将达到120亿元。
　　目前，我们正在编制十堰市“十二五”交通物流发展规划，到“十二五”末期初步建成以十堰城区为中心，以各县市区为物流节点，通江达海、覆盖城乡、辐射全国的物流服务网络。

　　问：新的机构成立后，如何开创物流工作新局面？
　　答：交通物流业是一个新型行业，也是交通运输部门面临的新课题，工作初期肯定会遇到不少困难，但是我相信在市委、市政府和上级业务部门的重视关怀下，在社会各界的支持下，交通物流队伍会向过去征收公路规费那样，敢于吃苦、勇于拼搏，进一步转变观念，转变思想作风，提升服务能力，一定会克服困难，起好步，开好头。
　　今后，我们将重点加强交通物流政策的研究，参与交通物流业发展政策制定，培育交通及社会物流示范企业，加强物流信息化建设，建成服务全市的十堰交通物流信息服务平台，加快推进交通物流基础设施建设，为十堰市物流企业提供全方位、优质高效的服务。同时要加强交通物流市场监管，创造良好的发展氛围，加大物流管理人员和物流从业人员的培训力度，提高管理人员和从业人员的素质，加强与大专院校的协作联系，引进和培养高素质的物流业管理人才，充分发挥人才和科技优势，提高管理和服务水平，使十堰市交通物流工作健康、有序地发展。

　　十堰市交通物流发展局简介
　　十堰市交通物流发展局，为十堰市交通运输系统主管交通物流发展业务的主管局。具体职责是：一、贯彻执行国家和省有关物流发展工作的有关法律、法规、政策和技术标准；二、参与拟定全市交通物流发展规划及有关政策；三、拟定全市重点交通物流发展项目，指导和推进交通物流基础设施和信息化、标准化建设；四、扶持和指导全市交通物流企业发展，推进传统运输业向现代交通物流业转型；五、承担交通物流市场的监管工作，维护交通物流市场秩序；六、承担交通物流从业人员培训和职业资格管理工作；七、承担交通物流发展有关协调工作；八、承办上级交办的其它工作。
　　交通物流发展局内设办公室、人事劳动科、政策法规科、财务审计科、产业发展科、市场监管科、科技推广科、规划建设科。下设“十堰市交通物流发展局信息中心”、“十堰市交通物流发展局直属分局”。各县、市、武当山特区也将相应成立交通物流发展机构。
　　十堰市交通物流发展局地址：十堰市北京中路57号
　　邮编：442000 咨询、行风监督电话（传真）：0719-8653697 

　十堰市交通物流发展局简介
　　十堰市交通物流发展局，为十堰市交通运输系统主管交通物流发展业务的主管局。具体职责是：一、贯彻执行国家和省有关物流发展工作的有关法律、法规、政策和技术标准；二、参与拟定全市交通物流发展规划及有关政策；三、拟定全市重点交通物流发展项目，指导和推进交通物流基础设施和信息化、标准化建设；四、扶持和指导全市交通物流企业发展，推进传统运输业向现代交通物流业转型；五、承担交通物流市场的监管工作，维护交通物流市场秩序；六、承担交通物流从业人员培训和职业资格管理工作；七、承担交通物流发展有关协调工作；八、承办上级交办的其它工作。
　　交通物流发展局内设办公室、人事劳动科、政策法规科、财务审计科、产业发展科、市场监管科、科技推广科、规划建设科。下设“十堰市交通物流发展局信息中心”、“十堰市交通物流发展局直属分局”。各县、市、武当山特区也将相应成立交通物流发展机构。
　　十堰市交通物流发展局地址：十堰市北京中路57号
　　邮编：442000 咨询、行风监督电话（传真）：0719-8653697