“一刀切”限电非节能减排之良方

特约评论员 赫荣亮
    最近，全国刮起一场限电限产减排风暴，一些地方对高耗能企业直接“拉闸限电”，引发了钢铁、煤炭、柴油等基础原料的供求关系偏紧。作用最为明显的，当属钢铁行业，钢铁产量下降，库存下降，钢材价格出现攀升。
    各地为完成“十一五”节能减排任务，采用突击行动方式，很多钢铁企业生产线关停，刚刚登上钢铁产量最大的河北钢铁集团，也未能幸免，9月15日公告称，其下属的唐山、邯郸、承德三家分公司接到当地政府的限产限电通知，此次限产，将导致三家分公司9～12月份粗钢产量减少150万吨左右，占公司年产量的6%。
    国家明确提出2010年年末单位GDP能源消费要在2005年基础上降低20%的目标，今年是“十一五”规划的最后一年，节能减排的压力异常巨大。但“一刀切”限电限产完成指标而停产，并不能真的达到节能减排目的。
    为什么要节能减排？
    提到社会进步，人们总是将文明与摩天大厦、汽车等现代化工业产物联系起来，但人类进入了一个更不文明的生活状态，那就是为了维持这些大楼、汽车的运作，不得不付出更多的“碳排放量”。大量的煤炭、石油被烧掉。炼制钢铁本身，同样需要煤炭、石油。国家意识到排放更多的“碳”，不是好事。一方面是我国经济发展将越来越难以承受，因为资源价格在一直攀升，石油、煤炭、铁矿石等资源，都是在短短几年内翻番，甚至不止一番。另一方面，国家形象受损。今年8月，国际能源署公布数据，中国取代美国，成为全球第一大能源消费国。中国的经济没有摆脱发展中国家行列，但能源消费已经实现了“赶英超美”。经济驱动也罢，面子问题也罢，都令政府认识到，节能减排这个问题，已经大于GDP，不能再在年终总结时候讲，全国各项经济超额完成，除了“碳排放量”。
    但现在，限产限电不是解决节能减排问题的良方，至多是一剂猛药，药量过猛，将有后遗症。例如，钢铁行业，作为高耗能行业，每年我国生产数亿吨的钢铁产品，同时也就有数亿吨的高质量焦炭被耗费掉。但钢铁行业节能减排，不是为完成任务，简单的将高炉关掉，关掉高炉的直接代价就是，钢材市场供应偏紧，钢材价格的大幅攀升。最近几天，北京、上海等地钢材价格迅速爬升，最直接的原因是限电限产，钢材供应量出现下降，打破了市场的平衡关系。
    那么，什么是节能减排的正确方法。
    其实政府早有定论。《国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度，加快钢铁工业结构调整的若干意见》明确指出，实现钢铁工业节能减排要将控制总量、淘汰落后、技术改造结合起来，综合利用等技术变革是钢铁行业节能减排的根本方法。以前企业不注重节能减排，这里面有地方政府因素。在追求GDP的时代，节能环保是次要目标。为了招商引资，部分地区以牺牲当地环境为代价，这样的例子举不胜举，比如今年爆发的冶金矿业有毒废水泄漏事件，甚至至今尚无定论的中石油储运输油管爆炸污染大连港事件。（作者为中商流通生产力促进中心资深分析师）