沈阳辽中近海经济区——腹地与港口互动的节点

辽宁省沈阳市辽中县9月16日举行“辽中一日”知名网络媒体新闻采风活动，根据沈阳市委宣传部的组织邀请，人民网、央视网、凤凰网等全国知名网络媒体以及东北新闻网、沈阳网、北国网等辽沈地区各网络媒体的编辑记者近20人到辽中进行实地采访。在此次集体采访中记者们发现，最值得关注的是这里初见成效的辽宁中部老工业基地与沿海港口经济带相互促动的连接点——沈阳近海经济区的开发建设。

　　辽中县因位于辽宁省正中心而得名。近年来，在沈阳市委、市政府直接领导和支持下，辽中县发挥自身独特的近海区位优势，创造性地提出近海发展的理念，规划在沈西工业走廊辽中段两侧开发建设沈阳近海经济区。近海经济区于2007年6月经批准成立，属于省级经济开发区。规划总面积668平方公里，规划建设用地面积100平方公里。沈阳近海经济区地处沈辽鞍营城际连接带的中心，近海港、接腹地，距母城沈阳45公里，距营口港69公里，“京沈”、“本辽”两条高速公路、出海产业大道和正在兴建的出海货运铁路专线以及直达桃仙国际机场的保航路贯穿经济区，一小时经济圈覆盖钢都鞍山、煤都本溪和抚顺、石化城盘锦、化纤城辽阳等八大重工业城市，是辽宁沿海经济带与沈阳经济区“两大国家战略”叠加互动的钻石节点。

　　16日上午，记者一行乘车来到辽中，首先是辽中县委常委、宣传部长兼沈阳机加泵阀工业园区管委会主任年启厚带领参观该工业园区。机加泵阀工业园是近海经济区的先行区，是以制造水泵、阀门和机械加工为主，重点发展装备制造业及其配套产业的专业化产业集群，也是辽中县中小企业创业基地。

　　记者看到园区内一排排蓝色标准新厂房，车间内机器轰动运转，工人们在生产流水线上有序作业……

　　年启厚部长介绍说，沈阳机加泵阀工业园区自2006年5月到现在仅4年时间，已有45家企业签约入驻，其中30多家泵阀、电缆电器、铸造以及为沈鼓、沈车、机床配套机加类等企业已竣工投入生产。10家企业进入全县纳税50强，5家企业拥有高新技术知识产权。园区先后被确定为全市产值超百亿的产业集群、市级优先发展的示范类工业园区、示范类产业集群和市级科技创新示范园区。

　　辽中人把近海经济由概念变成规划，由规划变为现实，由现实变为成果。沈阳近海经济区开发建设以来，发扬了勇于超越的近海精神，创造了一个个神奇的近海速度。全县固定资产投资年递增50.4%，地方财政收入年递增54.8%。2009年，辽中县域综合经济实力位居沈阳一市三县之首、全省县域第11位，被评为“中国最具投资潜力特色示范县200强”、“东北最佳投资创业环境20强”。

　　16日下午，记者在沈阳近海经济区采访了解到，近海经济区已拥有“四个唯一”。一是成为全国唯一以近海命名和按近海经济模式发展的经济区；二是作为东北内陆唯一的保税物流中心获得海关总署等国家六部委批准封关运行，并已纳入国务院《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》；三是作为辽宁省委、省政府定位发展的唯一一个东北亚国际物流中心，被列为全省现代服务业第三号重点工程；四是按照李长春常委、李克强副总理两位中央领导同志的指示精神和省、市的要求，打造国家级环保产业示范基地，承建东北唯一进口可利用废旧物再生示范园区已获得国家环保部批准。

　　辽中县委书记张东阳说：沈阳近海经济区是省委省政府和市委市政府把振兴东北老工业基地与发展本省“五点一线”沿海经济带两大战略进行对接的重大举措。近海经济区使沈阳由原来内陆性中心城市变成近海性中心城市，转身向海，对于增强沈阳城市功能，拉动县域经济发展具有划时代的意义，辽中自当做好近海经济区开发建设的先锋。筑巢引凤，为了吸引更多的企业入驻加盟近海经济区，我们在创造最佳投资环境方面下苦功硬功，不仅是高标准建设好厂房、道路、水电气暖等基础设施，而且建设好生活居住区，提供商务、饮食、教育、医疗、治安等相配套的服务保障，以满足投资者及其子女亲属的各种生活需求。在实行“保姆式”、“一条龙”全程跟踪服务以后，在近海经济区一站式服务大厅，所有的审批项目一天就可以完成。我们竭诚欢迎中外企业界有识之士走进辽中，融入近海，我们将以最优惠的政策、最优质的服务为投资者搭建超速发展的平台，提供创造财富、大展宏图的广阔天地。

　　“沈阳近海经济区不同于一般的经济技术开发区、出口加工区和保税区，最大的特色是既近海，又连接腹地”，辽中县代县长杨树对记者关于近海经济区功能定位的提问这样说道，“我们依托母城沈阳老工业基地和营口港，服务辽宁中部城市群，辐射环渤海经济圈，在产业定位上我们注重两个方面：一是配套产业，主要是为腹地铸造、铝铜锡箔和铝合金等装备制造业基地配套。二是临港产业，即专业化港口物流等港口供需服务业。发展趋势是营口海港功能将前移至沈阳近海经济区，沈阳陆港的物流中心集中在辽中，东北地区的各种商品可在这里集聚，经过包装和简单增值性加工服务，通过铁路将集装箱运到营口港直接装船，这样既可缓解营口港场地不足的压力，又可减少包装运输成本，提高出口效益。近海经济区未来发展目标是，第一步，用三年时间引进规模以上企业300家，实现产值1000亿元，实现利税30亿元；第二步，用两年时间引进规模以上企业500家，实现产值2000亿元，实现利税70亿元。到那时，沈阳近海经济区将成为连接辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古东三盟乃至整个东北亚的‘黄金通道’”。