关于加强全市公路工程施工和道路运输安全责任落实的通知

伊交发〔2010〕47号
　　 
关于加强全市公路工程施工和道路运输安全责任落实的通知 
　　
　　各县（市）区交通（分）局，公路处，运管处，伊绥高速协调办，沿边公路建设指挥部，农村公路办，局安全办： 
　　为认真贯彻落实全省公路水运工程施工安全生产视频会议精神，全面加强当前的全市公路工程施工和道路运输市场安全管理工作，确保我市交通安全生产形势继续稳中趋好，为全市经济建设长远发展和百姓平安出行创造良好的交通环境。经市局行政主要领导同意，现就有关事项通知如下： 
　　一、准确把握会议精神实质，采取有力措施确保公路工程施工安全公路处、农村公路办、伊绥高速协调办、沿边公路建设指挥部要严格按照省交通运输厅关于“健全两个机制”和“提高三个能力”的明确要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的指导方针，深入开展“平安工地”建设活动，把安全监管的关口前移、重点下移，强化重点环节的监督管理，有效预防和避免公路工程施工安全责任事故的发生。 
　　（一）伊绥高速协调办要发挥综合协调作用，积极配合伊绥高速公路建设指挥部加强对施工单位的安全监管，发现安全隐患及时与省指挥部加强沟通，采取切实可行的措施进行处治，确保在建工程的施工安全。 
　　（二）沿边公路建设指挥部要重点抓好黑嘉、绥嘉两条沿边公路工程施工安全组织管理工作，努力健全“两个机制”和提高“三个能力”，全面落实安全生产责任制，重点抓好施工单位的构造物、料场、拌合站、施工现场安全管理，加大管控范围和管控密度，及时发现和处治安全隐患，近期要立即组织施工单位、监理单位开展一次全面的安全生产自检自查活动，对检查中发现的问题限期整改，把安全事故隐患消除在萌芽阶段，杜绝发生施工安全生产责任事故。 
　　（三）公路处要加大我市所辖国省干线公路的安全隐患排查力度，集中整治急弯、陡坡及视距不良等路段，以伊哈公路在建工程路段的危桥险涵等为检查重点，对三类危桥险涵增设警示标志和安全防护设施，对于四五类危桥险涵立即采取封闭交通、落实专人看管，进一步加大公路治超力度，努力减少超限超载运输安全隐患，全力确保公路通行安全。 
　　（四）农村公路办要加大行业检查指导力度，协调督促当地政府充分发挥辖区农村公路养护责任主体职责，积极做好辖区农村公路危桥险涵的安全隐患排查，对于林业部门弃管路段也要加强排查力度，对于发现存在安全隐患的桥涵要认真做好记录，及时向辖区政府和市安监局进行报告，督促辖区政府及时采取措施加以处治，农村公路办要跟踪安全隐患治理落实情况，切实保证全市农村公路的安全畅通。 
　　二、加大行业安全监管，确保全市道路运输安全全市各级运管部门要针对当前交通运输安全生产重点领域和存在的薄弱环节，认真落实“三关一监督”职责和道路运输安全生产包保责任制，严格安全生产责任追究制，切实加大安全责任处罚力度，对安全生产责任不落实、安全管理不到位、安全生产制度不健全以及发生有责安全生产事故的单位或企业负责人及相关责任人要追究责任，逐层逐级追究企业责任，追究车主的责任，追究上级管理部门的责任，确保全局安全生产工作层层有人抓、事事有人管。要进一步加大道路运输安全监管力度，严格从业资格审查制度，重点加强旅客运输和危险品货物运输安全监管，做好极端天气下的客运安全管理，及时采取限运、停运等措施，确保道路旅客运输安全。要深入分析研究对违法违规营运车辆监管办法，全面推动“百日会战”活动的深入开展，要保持严管高压态势，严厉打击违法违规行为，定期组织开展市、县运政执法联合稽查，要在确保取得扎实治理效果的同时，不断增强交通运政执法人员的自身安全意识，采取稳妥的执法安全防范措施，杜绝人身伤亡事故的再度发生。另外，各交通分局要切实加强属地二保厂的管理，在强化维护质量的同时，千方百计增加经营收入。 
　　三、强化组织领导，严格落实安全监管主体责任当前，全系统各单位要把安全生产工作摆在突出位置抓好抓实，切实履行行业安全监管职责，健全完善安全生产责任制，进一步落实领导责任，做到职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。各县（市）区交通（分）局要结合辖区实际情况，迅速开展行业安全生产大检查活动，要作为抓安全、促生产、保稳定的一项重要举措，周密部署，扎实推进。各单位主要领导要深入运输企业等基层一线，加强源头隐患排查和治理，力争把各种安全隐患消灭在萌芽状态。市局将组成安全检查组对各区（局）的交通安全生产工作进行专项检查，重点检查安全生产的组织领导、责任落实、保障方案制定、物资器材准备、隐患排查整改、预防预控措施以及应急值守等工作。对于领导不重视、制度不健全、责任不落实、工作不到位、疏于管理监督等不作为行为和失职、渎职行为，市局监察室将启动行政问责，严肃处理。 
　　各单位将安全自检与问题整改情况务于5月20日前上报市局行政办，并将电子版发至ycsjtj@163.com。 
　　二○一○年五月十三日主题词：交通安全 责任落实 通知 
　　伊春市交通局办公室 
　　2010年5月13日印发 
　　共印5份。